垄断领域|垄断行业改革提速加力 多领域扩大市场准入( 二 )
值得注意的是，“垄断领域的市场准入放开，并不意味着民间资本就可以无障碍地进入，实际上在技术、资本、渠道、风险等方面客观存在着难以逾越的门槛 。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，从更好推动垄断领域改革落实的角度出发，可能需要借助组建民间资本联合投资基金，或是国有资本与民间资本联合投资基金，或是通过国有垄断企业引入民间资本实施混改的方式，来真正打开特定垄断领域对民间资本的开放之门 。
今年以来，电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域混改积极推进 。例如，继今年初“中国高铁第一股”京沪高铁A股上市后，8月31日“国铁科创板第一股”——中国国家铁路集团有限公司下属铁科院集团公司控股的北京铁科首钢轨道技术股份有限公司也在上海证券交易所科创板挂牌上市 。中国电信翼支付宣布第二次引进战略投资者 。中国联通表示，继云南省分公司后，广西7个市分公司的社会化合作运营改革迈出新步伐 。国家电网公司在年中工作会议上提出，下半年要加大混合所有制和股权多元化改革力度……
刘现伟表示，垄断行业改革要与国有企业改革紧密结合，即将实施的国企改革三年行动中，深化自然垄断行业改革将是一大看点 。在进一步放开竞争性业务的同时，垄断行业国企可以通过建立混合所有制企业等方式，扩大民营企业市场准入 。（采访人员 王璐）
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