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六年减贫六百零五万人 四川基本完成脱贫攻坚任务

【来自国新办新闻发布会的报道】
光明日报采访人员 周洪双 李晓东
“我们有信心、有决心、也有底气冲刺脱贫攻坚‘最后一百米’ ， 如期全面完成脱贫攻坚任务 。 ”国务院新闻办公室9月9日在四川成都举行新闻发布会 ， 四川省委书记、四川省人大常委会主任彭清华在会上表示 。
当日的发布会上 ， 彭清华和四川省委副书记、四川省人民政府省长尹力介绍了四川脱贫攻坚有关情况 ， 并回答采访人员提问 。
四川是全国扶贫任务最重的省份之一、是全国脱贫攻坚的主战场 。 过去几年间 ， 四川建档立卡贫困人口从2013年年底的625万减少到2019年年底的20万、年均减少100万以上 ， 贫困发生率从9.6%下降到0.3% ， 贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化 。 目前 ， 四川脱贫攻坚“两不愁三保障”任务已基本完成 ， 正在进行最后的查漏补缺和收尾收口工作 。
超常举措保证脱贫成色
“我们还有7个未脱贫的贫困县、300个未脱贫的贫困村 ， 全部都在凉山 。 ”彭清华说 ， 四川脱贫攻坚任务很重 ， 最重的是在凉山 。 四川2013年年底建档立卡贫困人口有625万 ， 其中凉山超过了88万；目前 ， 全省还有20万贫困人口 ， 其中有17.8万在凉山 。
为高质量打赢凉山脱贫攻坚战 ， 中央安排了10个中央单位开展定点扶贫、广东省和浙江省开展东西部扶贫协作 。 四川把凉山彝区作为重中之重 ， 除加大资金投入外 ， 还从全省选派了5700多名干部组成综合帮扶工作队常驻凉山 ， 实现了所有贫困村全覆盖 。 对最后7个未脱贫县 ， 四川采取超常举措 ， 由省级领导牵头挂牌督战 ， 派出省直部门组成工作专班常驻凉山 ， 和基层干部群众一起商量办法 ， 具体解决问题 。
现在 ， 最后的7个贫困县也基本达到了脱贫标准 。 即使是最偏远的地方 ， 也修通了道路 ， 建成了彝家新寨 ， 办起了“一村一幼”的教学点 ， 贫困村孩子在上小学之前能够学会普通话 ， 避免上小学时因为跟不上课而辍学 。
2019年 ， 四川用3个多月的时间 ， 在全省组织开展了“两不愁三保障”回头看大排查工作 。 通过对全省600多万建档立卡贫困人口和部分存在特殊困难的边缘户全面排查 ， 四川共发现“两不愁三保障”方面还存在问题的有10.5万余户 。 随后 ， 四川分级分类建立台账 ， 分阶段进行整改 。 到今年6月30日 ， 主要问题基本上都得到了解决 。
长效机制巩固脱贫成果
彭清华指出 ， 减贫是一项长期任务 ， 任何时候、任何阶段总有相对贫困的人口 ， 即使我们完成脱贫攻坚任务 ， 相对贫困人口还是存在的 。 党中央高度重视解决相对贫困问题 ， 把建立长效机制作为一项重要任务 ， 以实现脱贫的稳定性和可持续性 。
从今年4月开始 ， 四川在53个县（市、区）开展了建立解决相对贫困长效机制试点 。 总的要求是“四不摘” ， 即：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管 ， 也就是说脱贫政策在今后一定时期还会继续保持和延续 。
四川将按照全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求 ， 对一些工作方式、工作重点做适当调整 ， 把改善交通条件、教育医疗条件、产业发展条件摆在突出的位置 ， 增强贫困地区自我发展能力 ， 不断解决相对贫困问题 。
易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的有效办法 ， 四川易地扶贫搬迁共涉及136万贫困群众 ， 政府投入775亿元 ， 建成住房37万多套 ， 目前贫困群众已全部搬入新建的住房 。
四川高度重视贫困群众后续发展能力 ， 通过培育扶持特色产业、大力开展就业帮扶 ， 让贫困群众的生活有了依托 。 目前 ， 全省易地扶贫搬迁后 ， 50多万贫困群众从事发展特色农林业 ， 20多万人到外地务工 ， 还有10多万人实现家门口就业 ， 群众收入稳定增加 ， 对搬迁生活满意且对未来充满信心 。
“也还存在个别搬入新居的群众 ， 由于习俗习惯、缺乏技能等原因 ， 对新环境还有不适应的情况 。 ”尹力表示 ， 四川将做细做实工作 ， 实现“基本生活稳定、有就业、逐步能致富” 。
坚决保护好民族文化和生态环境
“我们在加快凉山彝区经济社会发展和脱贫攻坚的同时 ， 也注重加强民族文化的保护和传承 。 ”彭清华说 。
四川大力传承发展彝族的民间艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产 ， 共支持凉山州创建国家级非遗18项、省级非遗105项 ， 建立国家级非遗生产性保护示范基地1个、国家级文化产业示范基地1个 。
四川阿坝、甘孜和凉山3个少数民族自治州属长江黄河上游地区 ， 加强生态环境保护 ， 不仅对当地 ， 而且对于中下游流域地区的生态环境保护都至关重要 。 尹力表示 ， 我们树牢绿水青山就是金山银山发展理念 ， 无论是推动经济发展 ， 还是推进脱贫攻坚 ， 都坚持把生态建设放在首位 ， 坚持共抓大保护、不搞大开发 ， 注重发展绿色经济 ， 努力实现高质量发展 。
四川通过把这些地区列入重点生态区、取消地区生产总值考核 ， 加大生态补偿力度 ， 大力发展绿色特色产业 ， 建立健全生态保护长效机制等方式 ， 把贫困地区美丽风光和资源优势转化为发展优势 ， 确保取得脱贫攻坚与生态保护的双丰收 。


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