制度|以法治思维管治教育收费
【制度|以法治思维管治教育收费】_原题为 以法治思维管治教育收费
评论员观察
近日 ， 教育部、国家发展改革委、财政部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（以下简称《意见》）的通知 ， 明确提出 ， 建立健全教育收费政策体系、制度体系、监管体系 ， 提升教育收费治理能力 ， 持续巩固教育乱收费治理成果 ， 促进教育公平而有质量的发展 。
一直以来 ， 教育收费问题因牵涉公共利益而显得敏感复杂 。 教育乱收费作为一种公害 ， 不仅侵蚀了教育的公益性基础 ， 而且损害了学校的声誉 ， 制约了教育事业的发展 。 此次五部门印发的《意见》回应了社会普遍关切的热点问题 。 同时 ， 《意见》申明了教育收费管理的原则 ， 为厘清和破解问题锚定了方向 。
为什么教育乱收费仍时有发生？一方面 ， 通过改革创新 ， 我国已形成了较为科学的教育收费体系 ， 但仍存在制度建设滞后于收费改革的现象 。 另一方面 ， 教育投入相对不足 ， 优质教育资源短缺 ， 教育供求关系不平衡 。 毋庸讳言 ， 这些主客观因素都在一定程度上助长了教育乱收费现象 。
那么 ， 如何治理？在依靠改革创新破解发展问题的同时 ， 要坚持用法治思维来为教育的改革创新保驾护航 。 也就是说 ， 要坚持依法治教 ， 使教育收费改革合乎发展规律、合乎公众的需要 。 尤其是一段时间以来 ， 教育收费监管力度薄弱一直备受诟病 。 解剖问题的根本 ， 其核心还在于教育收费的法治化和制度化 。 首先 ， 严格执法 。 譬如 ， 各地严格按照国家规定保留的收费项目 ， 以及各省（自治区、直辖市）确定的教育收费标准 ， 对各级各类学校的收费项目和标准 ， 不留死角地全面予以清理和规范 。 再譬如 ， 各地建立健全与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制 。
其次 ， 严格监管 。 把任意性、随意性收费从制度空间中挤压出去 ， 健全法律监督机制 ， 方能保障教育收费的公平公正 。 譬如 ， 各地要结合实际 ， 规范教育收费决策听证制度 ， 为行政决策建立靠谱的制度约束 ， 让乱收费无处藏身 。 再譬如 ， 各地要严格执行教育收费公示制度 ， 未经公示不得收费 。 最后 ， 严厉惩戒 。 比如 ， 对造成恶劣影响的民办学校违规乱收费 ， 依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等 ， 直至撤销、吊销办学许可证 。 杜绝“隔靴搔痒”式的处理 ， 让违规者没有生存空间 。（杨博）
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