入世15年,中国经验会让世界受益
15年前的12月11日 , 当中国历经多年谈判终于拿到世贸组织WTO“入场券”时 , 几乎没人知道这将给世界带来什么 。 15年后 , 这个答案已经越来越清晰:中国入世15年 , 是中国深度融入世界的15年 , 也是全球各经济体合作共赢的15年;15年的岁月如刀 , 重塑了一个全新的中国 , 也深刻改变了世界 。 这样一个答案经由数据而来:中国加入世贸组织15年来 , 已发展成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国 。 据官方数据 , 2015年中国货物贸易进出口总值达24.59万亿元人民币 , 对外直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值 。 同期 , 中国对世界经济增长的贡献率超过25% , 恰如美国外交关系学会资深研究员爱德华·奥尔登所指 , 作为亚洲乃至全球范围内不少发展中国家的最大贸易伙伴 , 中国给全球贸易体系带来了巨变 , 已成为拉动世界经济增长的引擎 。 此外中国对外投资也渐趋活跃 , 为越来越多的国家创造了就业和发展机遇 。 当上述答案今日成为共识的时候 , 回想入世之初的焦虑和忐忑 , 真让人感慨系之 。 作为世贸组织中的“插班生” , 当年突然置身于一个全新的环境 , 这种焦虑和忐忑自是人之常情 。 其实不仅是国内舆论担心W TO会不会成为束缚中国手脚的绳索 , 就是身为“优等生”的发达国家 , 也对中国入世后能否遵守W TO的规范和能否如期兑现承诺表示怀疑 。 毕竟对古老的东方大国而言 , 通过入世而迈进全球化大潮 , 几乎就是一个凤凰涅?浴火重生的过程 。 事实证明 , 15年的磨炼 , 中国已成为国际舆论中公认的“全球化的最大赢家” 。 “插班生”的华丽转身 , 究竟透露了什么样的秘密?“过去15年 , 中国的经济发展得益于法治 , 而社会进步也体现在法治” , 曾经参与中国入世谈判的商务部条法司原司长、清华大学教授杨国华在接受媒体采访时表示 , “我们纪念入世15周年 , 是在纪念法治的胜利和成效 。 这个结论也许非常重要 , 因为它事关中国未来的道路 。 ”诚哉斯言!法治正是WTO的基本精神 。 入世后的中国认真履行了上千页的入世承诺 , 降低关税和开放市场 , 审查了成千上万的法律法规 , 修改了不符合WTO规则的条款 , 增加了WT O规则所要求的内容 , 在严格执行WTO裁决的同时也逐渐学会使用WT O规则维护自己的贸易利益 , 堪称模范守法者 。 而随着国际贸易中法治精神的日益深入人心 , 规则至上、契约神圣等理念开始成为中国社会的主流意识 , 就此而言 , 入世实为过去15年来中国经济体制改革的重要驱动力 。 “以改革促开放” , “以开放促改革” , 两者的相得益彰 , 使中国入世的15年实际成为经济发展最快、社会进步最大的15年 。 “插班生”成长为“优等生” , 当下中国参与全球治理的步伐势必更加积极主动 。 中国这一角色的变化也许会让其他一些经济体产生不适感 。 美欧日等少数世贸组织成员拒不履行议定书应有义务 , 企图继续在对华反倾销中使用“替代国”的做法正是这种不适感的外在表现 。 而因为国内问题的爆发和民粹情绪的增长 , 一些国家里贸易保护主义倾向的抬头 , 更让人担心全球化、贸易一体化等曾经被奉为“铁律”的理念会不会在世界范围内发生动摇 。 面对这种逆全球化的动向 , 中国有自己的判断 。 博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在论坛演讲中指出 , 从总体上看 , 目前出现的反全球化思潮不过是全球化进程中的曲折和回调 , 全球化本身不至于就此停止或逆转 , 发展潮流依然会继续 。 秉持此种判断 , 中国未来的走向应该是清楚的 , 一是进一步练好内功 , 把国企改革、民营企业准入的改革、土地制度的改革、要素价格扭曲的改革等引向深入 , 二是参与制订新的全球经济规则 , 帮助WTO恢复活力 , 捍卫自由贸易 。 这样的角色应当为世界所欢迎 。
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