江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

新华网|适用率高 上诉率低——法律界肯定认罪认罚从宽制度成效 探讨制度完善

：原题为_新华网|适用率高 上诉率低——法律界肯定认罪认罚从宽制度成效 探讨制度完善。
新华社北京9月6日电（采访人员陈菲）认罪认罚从宽制度是修改后刑事诉讼法确立的一项重要制度 ， 全面实施近两年来 ， 司法实践效果如何？怎样进一步完善制度设计？4日至5日 ， 最高人民检察院与中国刑事诉讼法学研究会举办了“国家治理现代化与认罪认罚从宽制度研讨会” ， 与会人员对此进行了深入探讨 。
为推动认罪认罚从宽制度的实施 ， 最高人民检察院要求各级检察机关切实承担起主导责任 ， 加大制度适用力度 ， 还提出了深入推进量刑建议工作“精准化、规范化、智能化”目标 。
数据显示 ， 认罪认罚从宽制度的适用率正逐步提升 。 今年上半年 ， 全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度适用率稳定在80%以上 ， 量刑建议采纳率上升到90.54% 。
“认罪认罚从宽制度总体顺畅、平稳、效果良好 ， 促进社会和谐稳定更加有力 ， 惩治犯罪更加及时有效 ， 认罪认罚案件一审后上诉率远远低于整体刑事案件上诉率 。 ”最高人民检察院检察长张军在研讨会上说 。
最高人民法院副院长高憬宏也表示 ， 认罪认罚从宽制度在依法惩治犯罪、加强人权司法保护、贯彻宽严相济刑事政策、推进案件繁简分流、促进公平正义等方面取得了显著成效 。
他还指出 ， 要立足国情 ， 准确把握认罪认罚从宽制度设计 ， 对制度实施中存在的问题 ， 从我国的现实国情出发去研究和探讨 ， 实事求是地加以解决 。
律师是认罪认罚程序的重要参与者 。 制度实施以来 ， 广大律师积极参与值班律师工作 ， 依法办理认罪认罚案件 。 2019年 ， 全国值班律师共参与认罪认罚案件近34万件 。
司法部副部长熊选国在研讨会上表示 ， 司法部将采取有效措施 ， 健全完善值班律师制度 ， 深入推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作 ， 完善律师参与认罪认罚保障机制 ， 进一步发挥律师职能作用 ， 共同推进认罪认罚从宽工作 。
“近年来 ， 认罪认罚从宽制度行疾步稳 ， 效果显著 ， 但该制度在实践中存在的问题也需要进一步研究 。 ”中国刑事诉讼法学研究会会长卞建林坦言 ， “认识上有些分歧 ， 理解上也有不同意见 ， 相关部门的配合制约还存在一定的问题 。 ”
他指出 ， 特别是如何保证犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪 ， 保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利 ， 充分发挥值班律师的积极作用 ， 以及恰当精准地提出量刑建议等问题 ， 还需要进一步解决 。
针对实践中的问题 ， 中国法学会案例法学研究会会长胡云腾建议强化量刑建议的说理性 。 “法官要认真负责地对量刑建议的内容、根据、程序和理由等进行实质审查 ， 确保认罪认罚案件定罪量刑的公正 。 ”他说 。
“认罪认罚案件需要通过律师保证犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性和真实性 ， 律师参与应作为认罪认罚程序的必要前提 。 ”全国律协刑事专业委员会主任田文昌在强调律师参与的同时 ， 认为认罪认罚从宽制度目前还处于探索阶段 ， 从有效保障被告人权益角度出发 ， 不应限制律师的无罪辩护权 。
中国人民大学法学院教授陈卫东认为 ， 认罪认罚从宽是法律赋予犯罪嫌疑人、被告人的一项权利 ， 而认罪认罚具结书的签署则意味着达成一种合意 ， “因此 ， 检察机关应当尊重犯罪嫌疑人、被告人的意见 ， 确保认罪认罚具结书的签署符合自愿性、真实性原则 。 ”
【新华网|适用率高 上诉率低——法律界肯定认罪认罚从宽制度成效 探讨制度完善】四川大学法学院教授龙宗智建议 ， 认罪认罚从宽制度应当实行一系列技术性改善措施 ， 包括量刑建议精准化 ， 推行证据开示 ， 加强控辩协商 ， 以及实行风险提示制度等 。


    推荐阅读


    上一篇：中国青年网|内蒙古将严肃追究杀人犯巴图孟和“纸面服刑”15年问题

    下一篇：环球网|南通一水域惊现一对年轻男女浮尸，疑为殉情