中国新闻周刊|山西金融系统地震背后:中小银行成了德御系提款机( 六 )


值得注意的是 , 已经落马的山西省农村信用社联合社多位负责人和张安顺、竟晖等 , 在山西金融系统工作的时间均在2009年到2020年之间 , 这段时间也是农村信用社大批改制和城商行增资扩股的时间段 。 德御系也是在这个时间段内大肆入股当地商业银行 。
董希淼认为 , 中小银行改制后 , 仍普遍存在股权结构有待优化、股东管理不够规范等问题 。 究其原因 , 一是所有者缺位问题长期存在 , 内部人控制和大股东越位问题同时存在;二是部分银行股东资质不符合规定 , 存在股权代持等问题 , 银行股东变化未按规定进行报批;三是股东出资不真实 , 股东向银行出资存在虚假出资 , 资金来源不明 , 将非自有资金作为入股资金 , 甚至使用银行资金进行体内循环 。
上述问题在德御系入股银行中也普遍存在 , 股权转让和董监高任命是否合规方面 , 存在大量瑕疵和违规之处 。 前述山西资本市场的人士认为:“德御系入股这么多银行 , 如果没有深厚的背景 , 根本操作不了 。 银行不可能不知道这些入股企业存在的风险 , 没有主管部门批准 , 谁也不敢把钱都贷出去 。 ”
“要把风险防控与金融反腐结合起来 , 严肃查处风险背后的腐败问题 , 坚决把金融领域的‘蛀虫’挖出来、清理出去 。 ”今年6月18日 , 山西省委召开金融改革工作会议 , 山西省委书记楼阳生在会上表示 。
除了5家城商行计划进行重组外 , 山西省农信系统也进行了人事大调整 。 山西省审计厅厅长王亚在今年6月出任山西省农村信用社联合社(省联社)党委书记、理事长 , 山西省财政厅副厅长陈向阳出任省联社党委副书记 。 农商行改制及金融风险化解 , 已被列入山西省委2020年度重大改革之一 。
改制和化险 , 成为山西金融业整顿进入深水区的关键词 。 金融反腐之后 , 未来山西农信系统和城商行系统如何加快破局 , 值得关注 。
“地方政府肩负处置属地风险的责任 , 但是地方政府不宜过多介入 , 还是更多交由专业金融管理部门以及市场来解决 。 ”董希淼认为 , “地方政府首要责任就是打造一个良好的金融生态环境 。 ”
《中国新闻周刊》2020年第33期
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