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央视新闻|热评丨拖欠教师工资、学生自带床板不是因为缺钱，那是缺了啥？

：原题为_央视新闻|热评丨拖欠教师工资、学生自带床板不是因为缺钱，那是缺了啥？。
最近 ， 各地中小学校陆续开学 ， 两条拖欠教师工资和学生自带床板的新闻引起人们关注 。
央视新闻|热评丨拖欠教师工资、学生自带床板不是因为缺钱，那是缺了啥？
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9月4日 ， 中国政府网就贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费等问题的督查情况发布通报 。 大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴 ， 截至2020年8月20日 ， 共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元 ， 挪用上级拨付的教育专项经费34194万元 。 同时发现 ， 大方县假借推进供销合作社改革名义 ， 发起成立融资平台公司违规吸纳资金 ， 变相强制教师存款入股 ， 截留困难学生生活补贴 。
央视新闻|热评丨拖欠教师工资、学生自带床板不是因为缺钱，那是缺了啥？
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而在此前 ， 网上爆出贵州关岭花江二中（现花江中学）学生上学自带床板一事 。 当地启动调查回应称 ， 该校新生自带床板上学问题确实存在 。 由于学校学生宿舍床板使用多年 ， 部分破损 ， 需要更换 。 学校在没有统一采购床板补充的情况下 ， 通过发放《入学通知书》要求新生入学自带床板 ， 并注明了床板规格 ， 床板由学生自管自用 。 目前 ， 学生自带的床板花江中学已全部回收 ， 学校正在按照物资采购程序购置符合标准的新床板 ， 确保学生安全住宿保障 。 该县教科局已对该校校长作停职处理 。
去年我国发布了《中国教育现代化2035》 ， 确定了面向2035年的教育现代化目标 。 到2019年 ， 我国已经连续8年做到财政性教育投入达GDP的4％ ， 教育投入的增加有利于提高教师待遇 ， 改善学校办学条件 。 可是在一些地方 ， 还有教师工资被长期拖欠、孩子需要自带床板上学的情况发生 。 这样的现象似乎还停留在“希望工程”时期 ， 而我国对基础教育 ， 尤其是义务教育的投入 ， 已经远非20年前的水准 。
这些问题为何还会出现？并非因为国家对义务教育的投入不足 ， 而是相关地方政府部门和学校漠视教师、学生权利 。 要实现教育现代化 ， 发展更加公平而有质量的教育 ， 必须改革教育治理 ， 实现教育治理现代化 。
贵州大方县挪用上级拨付的教育专项经费34194万元 ， 这是严重的违法行为 。 对于不发达、欠发达地区发展教育 ， 提高上级财政转移支付是重要措施 ， 因为仅靠当地的财力 ， 很难保障教师待遇、改善办学条件、帮助贫困孩子上学 。 但如果可转移支付的教育经费被截流、挪用 ， 那再多的转移支付也只能打水漂 。 更令人忧虑的是 ， 这类问题在当地已经存在多年 ， 教师的工资从2015年起就被拖欠 ， 问题却长期得不到解决 。 这表明当地存在政府部门说了算的情况 ， 根本不顾教师待遇的保障 。
至于学生自带床板上学 ， 这令人匪夷所思 ， 可这一问题已经持续三四年时间 。 2015年 ， 国务院下发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》 ， 明确统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额 。 对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于基准定额的标准补助公用经费 ， 并适当提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校补助水平 。 为寄宿制学校配宿舍床板的费用 ， 应该纳入生均公用经费开支 ， 可为何没有纳入呢？是没有拨付到位 ， 还是学校为了“节省”没有使用？追究校方责任后 ， 还要调查生均公用经费保障与使用情况 。
出现眼下的问题 ， 表明在教育投入、教育决策、教育支出方面 ， 还需进一步优化 。 2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出 ， 要提高政府决策的科学性和管理的有效性 。 规范决策程序 ， 重大教育政策出台前要公开讨论 ， 充分听取群众意见 。 这需要切实落实 。 发展公平而有质量的教育 ， 必须提高现代治理能力 。


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