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人民日报|活力涌动 再立潮头

：原题为_人民日报|活力涌动 再立潮头。
靠着“拓荒牛”精神推动改革发展与经济建设；营商环境、营创环境、营智环境的优化为创新要素集聚提供沃土；“数字政府”建设让政府服务随时在身边……从龙湖起步 ， 40年间汕头经济特区建设水平不断提升 。 如今 ， 再立开放潮头 ， 汕头经济特区正奋力书写着新时代的新篇章 。
从广东省汕头市龙湖区党政大楼远眺 ， 道路笔直宽敞 ， 高楼林立 。 楼前广场中央 ， 汕头经济特区的标志性雕塑耸立 。
凝望脚下这片热土 ， 依然能感受到40年前特区开荒者敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神在闪耀 。
在这汕头经济特区“梦”开始的地方 ， “特区再出发 ， 开创新辉煌”的号角已经吹响 。
从“巴掌特区”到现代化新城
汕头经济特区一开始被称为“巴掌特区” ， 刚成立的时候 ， 面积只有市区东部龙湖村西北侧的1.6平方公里 。 “30多个工作人员、600多万元启建资金 ， 加上一辆破旧吉普车 ， 就是我们全部的家当 。 ”特区管委会第一任主任刘峰回忆 。
当年的特区 ， 楼房破旧、灯不明、水常停、电话不通、道路不平……但刘峰和最早的一帮“拓荒牛”们 ， 凭着“一定要探索出一条路子来 ， 一定要多办点实事 ， 为改善人民生活作贡献”的信念 ， 在这片沙丘地上开启了征程 。
除了物质的匮乏 ， 思想的制约更是特区发展的“拦路虎” 。 “上世纪80年代初 ， 不少人一方面迫切要求改善民生、发展经济 ， 另一方面难以接受一些新的东西 。 ”1983年来到汕头经济特区工作 ， 已逾八十高龄的谢继儒 ， 对特区初创岁月记忆犹新 。
正是在这样困难的条件下 ， 汕头经济特区“拓荒牛”们冲破思想束缚 ， “啃”下了一块块“硬骨头”——制订出台《汕头经济特区个人独资企业条例》；成立“顾问委员会”；在用人制度上推行任期制、聘任制；实施领导干部定期述职、评议……
与此同时 ， 汕头经济特区充分利用侨乡资源 ， 鼓励、吸引潮籍侨胞回乡投资建厂 ， 在招商引资、机制体制改革、改善投资环境等方面积极探索 ， 开创了一个个富有汕头特色的招商引资项目 ， 兴办了一大批“三来一补”和“三资”企业 ， 充分发挥了“试验田”和窗口作用 ， 为特区发展积累了经验、打下了基础 。
汕头经济特区从龙湖起步 ， 探索出“开发一片、建设一片、投产一片、获益一片”的滚动式发展模式 ， 推动经济建设规模不断扩大 。 此后特区多次扩大范围 ， 2011年5月1日起 ， 汕头经济特区范围扩大到全市 。
现在 ， 龙湖正全力打造宜居宜业宜创新之区 。 规划350万平方米的龙湖中央商务区启动建设 ， 依托汕头高铁站和龙湖中央商务区 ， 提升龙湖的发展能级 ， 增强汕潮揭都市圈综合服务功能 ， 全面融入粤港澳大湾区 。
创新为发展插上腾飞之翼
夜幕降临 ， 华灯初上 ， 位于龙湖科创中心一楼的“车库咖啡”迎来了一天之中最热闹的时光 ， 来自四面八方的创业者汇聚在这里 ， 分享创意、共享资源 。
龙湖科创中心运营负责人岳小平告诉采访人员：“项目启动不足一年 ， 这一栋11层楼就全满了 ， 不少双创大咖都落户这里 。 ”
入驻龙湖区两年多的潮创智谷产业发展有限公司董事长吴锡雄说：“当时我们边设计边施工边完善边招商 ， 短短半年就顺利启动项目并实现入驻企业80%以上 ， 这就是特区效率 。 ”
类似的故事 ， 每一天都在龙湖上演 。 龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客、五维创意园……总园区面积近20万平方米的创新平台 ， 让龙湖成为创业者竞相逐梦的热土 。
目前 ， 龙湖区已建成国家级、省级众创空间3家 ， 并以夜间经济、旅游经济、庭院经济、网红经济等特色经济为发展突破口 ， 积极探索新经济 ， 使得当地的营商环境、营创环境、营智环境有了质的飞跃提升 。


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