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经济参考报|金融活水加速流入乡村振兴重点领域

今年以来 ， 金融机构对“三农”领域的信贷支持力度不断加大 。 上市银行中报显示 ， 今年上半年 ， 中国农业银行“三农”方面的信贷和多家农商行的贷款增速均超过10% 。 专家表示 ， 随着乡村振兴战略向纵深推进 ， 一系列政策效果正逐渐显现 ， 有效地疏通了金融资源流向农村的梗阻 。 未来在科技赋能下 ， 农业互联网贷款、农业保险等领域将迎来新的发展机遇 。
多家农商行贷款增速超10%
多家商业银行日前披露了2020年中报 ， 从贷款总体存量和增速来看 ， 这些商业银行对“三农”重点领域的信贷支持在加强 。
“农业银行持续加大对‘三农’信贷领域的投放力度 ， 上半年在‘三农’和县域贷款余额超过五万亿元 ， 较年初增长超过5000亿元 ， 增速11% ， 高于全行贷款平均增速2.1个百分点 。 ”农业银行副行长张旭光在中报业绩发布会上表示 。
作为农村金融服务的主力军 ， 多家农商行上半年贷款投放大幅增长 。 从八家上市农商行来看 ， 贷款增速均超过总资产增速 ， 逾半数上市农商行贷款增速超过10% 。 多家农商行表示 ， 未来将继续增加农村地区授信 。 如上海农商银行提出 ， 到2022年 ， 计划为长三角地区重点农村金融机构提供授信不少于500亿元 。
除加大信贷支持外 ， 金融债引导大量社会资本回流农村的重点领域、薄弱环节和贫困地区 。 近日 ， 中国农业发展银行在上海证券交易所成功发行五年期、七年期支持高标准农田建设主题金融债券各50亿元 ， 共计100亿元 。 农发行有关负责人表示 ， 截至7月末 ， 农发行累计投放高标准农田建设等农地提质增效类贷款余额1401亿元 ， 项目全部建成后 ， 预计可新增高标准农田或补充耕地面积约3300万亩 。
在增加投入资金总量的同时 ， 农村金融产品也在不断创新 。 以近期农行重点推出的乡村振兴主题信用卡为例 ， 该卡专门为农村地区客户提供普惠金融服务 ， 免年费优惠 ， 并提供App免费申领涉农意外保险、绑卡免费领红包等特色权益 。 业内人士分析 ， 此前罕有金融机构主动开拓农村地区的信用卡业务 ， 今年来大型商业银行纷纷涉足这一领域 ， 可见其加强涉农金融服务的决心 。
农业农村部农村经济研究中心副处长、副研究员吴比对《经济参考报》采访人员表示 ， 农村金融系统必须主动适应乡村振兴战略的实施要求 ， 因地制宜地开展本地化的金融产品创新 ， 由传统的农村金融产品向全面支持农业产业、乡村发展的金融产品转化 ， 以精准化创新满足农业农村客户需求 。
多路改革并进疏通农村金融血脉
今年以来 ， 完善金融机构服务乡村振兴考核标准、农村产权制度改革等多项改革向纵深推进 ， 为资金的通畅流转和金融资源向农村地区进一步倾斜打下了坚实基础 。
央行近日发布的《2020年第二季度货币政策执行报告》提出 ， 将加快出台商业银行服务乡村振兴考核办法 ， 引导金融资源向乡村振兴领域集聚 。 此前 ， 央行联合银保监会发布《金融机构服务乡村振兴考核评估办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》） ， 将贷款总量、贷款结构、制度建设等定量、定性指标纳入金融机构服务乡村振兴考评范围 。
“《办法》提供了一套明确的考核工具 ， 有利于及时发现和解决政策实施过程中的问题 ， 使政策目标更加精准 。 ”中国人民大学中国普惠金融研究院研究部主任莫秀根对《经济参考报》采访人员表示 ， 《办法》鼓励金融机构从服务高端客户转向农村小微客户 ， 有利于减缓乡村资本外流 ， 增加乡村发展的资本投入 ， 同时鼓励金融机构积极参与金融基础设施建设 ， 对于创造高效率的农村普惠金融环境意义重大 。
另一方面 ， 农村产权制度改革的推进 ， 进一步疏通了投融资进入农业农村的渠道 。 在近日举行的全国深化农村集体产权制度改革工作会议上 ， 农业农村部数据显示 ， 目前全国有74.5%的村完成农村集体产权制度改革 ， 其中河北、湖南、陕西等11个省份90%以上的村完成改革 。


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