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证券日报|新设自贸区改革试点任务实施率近80% 专家称进一步扩大开放政策可期

本报采访人员 刘 萌
“商务部将继续推进高质量建设自贸试验区 ， 推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权 ， 形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果 ， 推动更深层次改革 ， 实行更高水平开放 ， 在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面 ， 走在前列 ， 打造改革开放新高地 。 ”商务部自贸区港司司长唐文弘9月2日在商务部专题发布会上表示 。
唐文弘介绍 ， 2019年8月份 ， 山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸试验区和上海自贸试验区临港新片区设立运行 。 一年来 ， 各地以制度创新为核心 ， 立足区位特色优势 ， 突出差别化探索 ， 加强系统集成 ， 自贸试验区建设取得显著成效 。 截至目前 ， 总体方案确定的713项改革试点任务平均实施率接近80% 。
例如 ， 在金融方面 ， 临港新片区率先实行一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等创新试点 ， 跨境资金结算、境外融资等便利化程度进一步提升 ， 金融机构加快聚集 。 在推进贸易便利化方面 ， 广西崇左片区友谊关口岸实现口岸、保税、跨境电商等多种业务在同一卡口自动放行 ， 通关时间缩短80% ， 为企业降低成本约2亿元 ， 上半年友谊关口岸进出口总额同比增长29.6% 。 在服务重大国家战略方面 ， 河北自贸试验区围绕服务京津冀协同发展 ， 立足建设制度创新新高地和打造改革开放试验田 ， 一是推动雄安片区高质量发展 ， 二是着眼承接北京非首都功能疏解 ， 促进京津冀要素跨区域流动 ， 三是推动京津冀自贸试验区协同发展 。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 而今上述自贸试验区的既定改革任务已实施近80% ， 下一步将加快推进剩余的20%改革试点任务 ， 特别是鼓励地方围绕自身的优势和定位 ， 在制度创新方面先行先试 ， 探索高水平开放的差异化可定型的制度设计 ， 尤其在投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通等方面继续探索扩大开放的新路径 ， 在做好风险压力测试的情况下形成可复制可推广的经验模式 。
谈到接下来有哪些政策可期？上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权 ， 一方面 ， 推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限 ， 尤其是投资审批、市场准入等权限；另一方面 ， 相关部委也将进一步加大对自贸试验区改革开放的支持力度 ， 突破一些制度创新的瓶颈 。
【证券日报|新设自贸区改革试点任务实施率近80% 专家称进一步扩大开放政策可期】 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》采访人员表示 ， 首先 ， 从土地等资源来看 ， 未来自贸试验区的资源供应会更加充足 ， 土地等基础资源的成本会更低 ， 面积也会更大 。 其次 ， 从人才等人力资源来看 ， 未来自贸试验区的配套基建政策会越来越多 ， 人才落户、购房减免、住房补贴等政策会更切实的惠及来自贸试验区工作的年轻人 ， 因为人才是创新的原动力 。 第三 ， 从雄安片区的金融创新中吸取经验 ， 未来自贸试验区建设金融方面的限制会越来越少 ， 相关金融开放的政策会更多地落地 ， 盘活金融资产 ， 撬动社会资本 ， 进一步开展金融创新 ， 也是自贸试验区建设可以期待的领域 。 最后 ， 现阶段我国自贸试验区建设已经取得了明显成效 ， 自贸试验区的经验向区域、全国扩散也是需要落实的方面 ， 未来有关自贸试验区经验在产业发展、区域贸易方面应用的政策会越来越多 ， 这也是设立自贸试验区的意义 。


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