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南海|吴士存：美国自己对号入座，有些事大家心知肚明( 二 )


第一 ， 目前的大背景是中美两国关系全面对抗 ， 所谓全面对抗 ， 就是中美之间找不到一个还可以进行合作的领域了 。
第二 ， 中美两国一线官兵、一线装备能够发生接触的区域 ， 主要是南海 。 美国的航行自由无论是发生在西沙还是南沙 ， 我们都会派军舰跟踪、识别、警告、驱离 ， 处置一旦失手 ， 就容易发生危险 ， 比如2018年9月30日 ， 中美两艘快速行驶的驱逐舰――兰州舰和迪凯特号 ， 在南沙海域近距离接触到只相隔41米 。
第三 ， 虽然中美海军之间有危机管控机制 ， 比如“海空意外相遇规则” ， 但是2018年的兰州舰和美国迪凯特号驱逐舰在近距离接触的时候 ， 危机管控机制就失效了 ， 没有一方愿意遵守已有的危机管控规则 ， 所以在特定情况下 ， 危机管控机制和规则是可能会失灵的 。
第四 ， 美国一线官兵的自由裁量权比我们大 。 我们一线官兵授权有限 ， 美国一线官兵则有很大的自由裁量权 。 2018年发生的近距离接触时 ， 美舰突然启动高强度的电子干扰设备等一系列危险举动 ， 可以看出 ， 美国官兵处置权应该比我们大 。
在这样的特殊情况下 ， 我认为 ， 发生擦枪走火的可能性是增加了 。
再加上美国最近在南海频繁的军事行动 ， 双航母演习、双边军事演习和美日澳三军军事演习都是在南海 ， 针对中国的目的性很强 ， 甚至直接以中国为假想敌 。
而且 ， 南海发生军事冲突的门槛相对较低 。 我们在南海的底线是哪里？美国人也在试探 。 不像台湾海峡 ， 台湾问题底线很清楚：台湾宣布独立 ， 美国支持台湾独立 ， 那就是碰到我的红线 ， 没有任何回旋余地 。 而在南海 ， 现在哪些事不能碰、哪些事可以碰、碰到什么程度、中国会有什么具体反映 ， 这个底线大家都在试探当中 。 底线不清晰 ， 发生冲突的门槛相对较低 。
观察者网：如果南海发生军事冲突门槛低 ， 那么您认为美国总统特朗普是否会为扭转竞选颓势 ， 而冲动地在南海制造一场中美间的军事冲突？
南海|吴士存：美国自己对号入座，有些事大家心知肚明
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吴士存：我觉得在美国大选前的这段时间里 ， 美国在南海节外生枝、挑起事端的可能性是在上升的 。 美国现在在中国问题上能打的牌不多了 ， 新疆问题、香港问题、台湾问题都打得差不多了 ， 所以最近就在围绕南海问题不断“做牌” 。
7月13日蓬佩奥就南海问题发表声明 ， 7月14日美国亚太事务助理国务卿史达伟的演讲 ， 8月26日美国对中国24家参与南海岛礁建设的企业进行制裁 ， 这一系列动作可以看出 ， 美国在南海问题上还在继续做文章 ， 虽然南海的牌也是有限的 ， 但是特朗普在未来2个月左右的时间里利用南海问题节外生枝、挑起一些事端、借助南海来炒作中国议题、挽回其选举的颓势的可能性不能排除 。
观察者网：如果中美真的在南海发生军事冲突 ， 这符合美国在南海的利益吗？
吴士存：显然不符合 ， 这一点美国还是有清醒认识的 。
美国的算盘是 ， 借助南海炒作中国议题 ， 让中国在南海不能安稳踏实地部署岛礁设施 ， 用南海问题牵制中国 ， 同时又不至于引发军事冲突 。 这就是为什么前不久美国国防部长埃斯珀与魏凤和部长进行了90分钟的通话 ， 就是因为美国意识得到 ， 军事冲突对中美两国关系的影响将是灾难性的 ， 所以要管好一线官兵 ， 尽可能避免军事冲突、导致失控而引发大的危机 。


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