APP|多措并举，APP治理见成效（一线调查·互联网新观察⑨）( 二 )
巩固成果 补足短板
在问题识别、评估等方面亟待加强，应从技术和管理两方面啃下“硬骨头”
在中国互联网协会监管支撑部有关负责人看来，数据越来越成为企业争夺的重要信息资源，再加上移动互联网免费模式加剧了其对个人信息的依赖度，导致个人信息安全问题复杂化 。“APP行业增长红利期基本走完，但目前还未树立良性发展观和统一规范 。”北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括认为，APP研发更要明确责任和安全底线、提高伦理水平 。
国家计算机病毒应急处理中心移动安全部部长张鑫指出，通过窃取用户通讯录、短信等隐私信息进行敲诈勒索、网络诈骗等案件高发，这也使得治理APP违规获取个人信息变得更为迫切 。
从专项治理举报受理和检测评估方面来看，问题下降趋势有减缓和波动的迹象 。分析人士认为，究其原因，一方面治理对象逐步从头部企业APP向中小型企业APP扩展，后者在个人信息保护方面整改力度不足；另一方面，典型问题经过曝光、整改后，剩余问题成为治理工作“深水区”，在问题识别、评估、判定等方面有待加强 。
业内人士也指出，要提高APP服务品质，才能在同类APP中脱颖而出 。如快手用“基尼系数”调节内容的公平分发，放大优质内容推荐量的同时，抑制流量中心化；喜马拉雅为平台主播提供涉及产品梳理、发行、变现的孵化体系，启用大数据内容平台进行个性化服务……
此外，专家建议，在技术上，应制定发布软件开发工具包、手机操作系统个人信息安全评估要点，对用户规模大、问题反映集中的APP、小程序等进行深度评估 。在管理上，要对违法违规收集使用个人信息行为加大发现、曝光和处罚力度，依法依规予以约谈、警告、下架、罚款等，对违法违规行为形成有效震慑 。
（丁安一参与采写）
《 人民日报 》（ 2020年09月02日 06 版）
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