江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

深圳将学习新加坡：让60%市民住进公共住房

深圳将学习新加坡：让60%市民住进公共住房！楼市格局将面临巨变...来源丨21世纪经济报道（ID:jjbd21）采访人员丨张晓玲、曹安浔“来了就是深圳人” ， 不应该仅仅是一句口号 ， 而是真正能让深圳成为美好居住和工作的城市 。继两年前深圳首次提出2035年住房计划后 ， 深圳官方再次向外界传递了建设房地产长效机制的信息 。8月28日 ， 深圳市住房与建设局局长张学凡公开演讲透露 ， 深圳要学习新加坡 ， 未来深圳的住房比例是“六比四” ， 目标是让深圳60%的市民住进公共住房 ， 为此将加大住房供应 ， 推进大规模住房建设 。然而深圳的现实却是 ， 70%多的人仍然居住在城中村 ， 人均住房面积也在国家和广东省的最低标准线之下；住房供地严重不足 ， 住房只占土地供应的22.6% ， 之前的供地计划常常不能完成 。未来 ， 深圳能否兑现自己的承诺 ， 还是要看土地供应和住房供应体系能否突破 。不过 ， 张学凡透露的信息 ， 结合此前“深八条”新政的实施 ， 可以让人看到深圳调控楼市的决心 ， 在稳定市场和增加供应上同时用力 ， 深圳的楼市、房价稳定可期 。深圳将学习新加坡：让60%市民住进公共住房
对标新加坡这是深圳第一次明确公开的官方表态 ， 在住房供应体系方面学习、对标新加坡 。张学凡表示 ， 深圳全市住房累计数量达到1068万套、6.12亿平方米 ， 人均面积27.8平方米 ， 还没有达到国家和广东省的最低标准线 。 主要原因是深圳还有70%多的人居住在城中村 ， 城中村占深圳住房面积的54%左右 。深圳商品房供应量更是少得可怜 ， 按套数来算不足20% ， 按面积来算也只有28%左右 。 根据深圳市住建局《住房发展“十四五”规划》 ， 到2018年深圳商品住宅总建筑面积为1.69亿平方米 ， 共计187.9万套 。而深圳每年净流入人口40-50万 ， 房地产需求量仍很大 。房地产长效机制最重要的是 ， 建立起覆盖全社会的稳定住房供应体系 ， 核心就是大力发展公共住房 。张学凡强调 ， 深圳要学习新加坡 ， 提出“六比四”的住房比例 。 作为一线城市代表的深圳 ， 住房建设方面的长远目标是 ， 有60%的深圳市民住在政府提供的租赁或出售的公共住房 。深圳对标的新加坡模式 ， 起源于新加坡从1964年开始推行的“居者有其屋”计划 ， 新加坡政府鼓励中等收入和低收入阶层购买建屋发展局兴建的组屋 。目前 ， 新加坡已形成以政府组屋为主、市场化的私人房产为辅的住房体系 。 新加坡建屋发展局显示 ， 早在2016年 ， 新加坡便有高达82%的公民居住在组屋里 ， 也就是说 ， 新加坡的政策性住房与商品房比例约为“8：2” 。事实上 ， 这不是深圳第一次提出6:4的比例 。 早在2018年6月 ， 深圳曾发文 ， 明确了面向未来（2018年至2035年）的住房发展目标 ， 计划未来18年提供170万套住房 ， 并将人才房、公租房、安居房和商品房的比例定为2：2：2：4 。在演讲中 ， 张学凡并未透露过去两年多深圳住房供应的完成率和比例 。供应难题待解理想丰满 ， 现实骨感 。 深圳住房体系的改变 ， 仍在艰难实践中 。事实上 ， 深圳此前的土地和住房供应计划大部分都未实现 。深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉指出 ， 深圳“十一五”、“十二五”规划都提出了大量的住房规划 ， 但最后都没有实现 ， 特别是保障房和人才房 。十三计划也大部分没有完成 。 《深圳市住房发展2020年度实施计划》显示 ， 2016-2019年底 ， 深圳市商品住房用地累计供应510.7公顷 ， 完成“十三五”规划目标的90%；累计供地拟建设商品住房26.27万套 ， 仅完成“十三五”规划指标75% 。2016-2019年底 ， 深圳市的公共住房用地累计供应281.3公顷 ， 完成“十三五”规划目标的120% ， 但安居工程建设筹集共计35.34万套 ， 仅完成“十三五”规划任务的88% 。相比两年前 ， 深圳在公共租赁住房方面的新目标是110万套 ， 为此每年将建设10万套公共租赁住房 ， 补齐5-8年的短板 ， 人均住房面积也将从现在的27.8平方米提高到30平方米 。2020年深圳加大了房地产的供应和开发 。 房地产开发量是去年的2倍 ， 为十年来最高的一次；房地产开工量达到1200万平方米 ， 是过去开工数的2倍多 。张学凡表示 ， 住建局联合规资局 ， 将在“十四五”期间的用地供应上做一些调整 ， 住房用地占建设用地的比例 ， 将由过去的22.1%提高到25% ， 甚至将在“十四五”期间的前两三年提高到30%的比例 ， 补齐住房用地供应的短板 。不过仅靠新增土地供应显然难以达到目标 ， 深圳必须挖掘多元化的土地和住房供应主体 。在2035年的规划中 ， 深圳在住房土地来源上 ， 从过去的政府垄断供应土地 ， 变为政府供地、企事业单位自用地、村集体用地、棚户区改造等多个渠道 。张学凡也表示 ， 深圳需要房地产企业积极参与大规模建房行动 ， 包括商品房和公共住房 。不过 ， 多位深圳业内人士指出 ， 深圳住房要实现接近新加坡那样的模式 ， 要达到6：4的比例 ， 还不知道要等多少年 ， 之前提的到2035年新增保障房100万套 ， 商品房70万套 ， 包括最新的政策房110万套计划 ， 但这都只是增量的部分 ， 但加上存量 ， 很难达到6：4 。房价飙涨已成过去时深圳今年二季度的魔幻上涨犹在眼前 ， 7月新建商品住宅均价57904元/平方米 ， 二手房均价73343元/平方米 ， 位于全国第一 。那么 ， 学习新加坡对深圳楼市、深圳房价又有何影响？张学凡表示 ， 政府的住房政策目标体系就是两手抓 ， 对于公共住房 ， 政府的职责是做兜底 ， 未来让60%市民住上政策房 ， 通过稳定的、可持续的、可实现的政策和成果 ， 在每一年度体现出来 ， 形成良好的预期 。在一手兜底做大公共住房的同时 ， 另一手是稳定房地产市场 。7月15日 ， 深圳出台了住房新政 ， 新“深八条” ， 比起2016年10月4日出台的“深八条”有一些变化 ， 过去对房地产的调控以行政手段为主 ， 从现在开始 ， 是行政手段与经济手段并存 ， 将来慢慢过渡到以经济手段为主的方式 。这次的“7.15”调控政策中 ， 经济手段主要有两条 ， 一是金融信贷政策 ， 一是税收政策 。“我希望严格落实好新出台的‘深八条’调控政策 ， 严格落实好限购限贷限价限售等政策 ， 这对企业会有一定影响 ， 但我们要的是市场平稳健康发展 ， 不是市场的大起大落 ， 大起大落对市民没有什么好处 ， 对企业也没有什么好处 。 ”张学凡说 。市场和企业都接收到了这一信息 。 不少深圳开发商和中介机构表示 ， 政府的决心很大 ， 楼市的风向真的变了 。 上半年那种房价上涨很难再出现 。中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为 ， 这预示着下一步深圳的市场会有很大的变化 ， 住房会大幅增加供应量 ， 去解决供应不足的问题 。


推荐阅读


上一篇：被指制造仇恨，特朗普怒怼波特兰市长：你是个傻子

下一篇：房地产这个引擎一熄火，经济的萧条难以想象