长城新媒体|4岁女童脸被划破，城管执法不能“殃及池鱼”
长城网特约评论员与归
城管在执法过程中 ， 与商家、摊贩发生冲突 ， 并不罕见 ， 但是当冲突伤及顾客呢？最近 ， 四川阆中市城市管理行政执法局的工作人员 ， 与饭店老板争夺门口板凳时 ， 饭馆玻璃门被撞碎 ， 致使一名正在吃饭的4岁女童脸部受伤 ， 一名孕妇也因惊吓入院 。
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细看报道 ， 不得不说 ， 这起执法槽点实在太多了 。 首先就要申明的是 ， 城管执法不能动辄就有“没收”的思维 ， 对于那些小摊小贩、个体户店家来说 ， 那些所谓的“作案工具” ， 就是他们日常的生计 ， “没收”显得不近人情 。
按照我国《城市管理执法办法》第二十六条规定 ， 城市管理执法主管部门开展执法活动 ， 应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚 。 对违法行为轻微的 ， 可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正 。
而且 ， 哪怕有采取强制性行动的必要 ， 也应该首先清理现场、疏散食客 ， 或者等已经买单的食客消费完毕再进行 。 然而 ， 该事件中的执法城管 ， 不仅没有把基本的工作做到位 ， 连旁边的小朋友都没有顾及 。
我们常说“文明执法” ， 什么样的执法才算文明？我想 ， 一个必不可少的前提就是安全 。 如果连安全这个底线都守不住 ， 不仅伤害了执法对象 ， 连无辜消费者也伤害了 ， 还谈什么文明？
更令人不快的是 ， 涉事城管部门负责人赶到后 ， 第一时间不是组织救治女童 ， 而是先检查营业执照 ， 这是不是太不讲究轻重缓急了？再说了 ， 店里的执照就在墙上挂着 ， 只要视力正常就可以看清 ， 非让店家取下来 ， 这是典型的刻意刁难 。
另外 ， 我们不妨从源头上再考量这起冲突 。 店家之所以在门外摆桌 ， 是因为店内顾客坐满了 ， 只好临时在门口放了张桌子 。 这种情况下 ， 执法城管就要判断 ， 涉事店家到底有没有妨碍交通 ， 如果不造成实际影响 ， 大可不必强令搬进去 。
小店经济是就业岗位的重要来源 ， 是人间的烟火 ， 和“高大上”一样 ， 是中国的生机 。 老百姓的小店 ， 作为基层谋生和消费的重要组成部分 ， 有其存在的必要价值 。
值得一提的是 ， 就在8月23日 ， 阆中市还发生一起城管与商户冲突事件 ， 一店主被众多城管摁倒 ， 身上多处擦伤 。 事后城管局回应称 ， 系个别城管队员处置欠妥 ， 已暂停职务 。 既然如此 ， 涉事城管违反了哪条哪款 ， 该如何问责处罚 ， 所谓“暂停职务”有无期限 ， 后续如何处理等 ， 都有必要一一回应 。
【长城新媒体|4岁女童脸被划破，城管执法不能“殃及池鱼”】短期内的执法连续发生伤害事件 ， 显然 ， 经验需要总结 ， 教训需要吸取 。 如果从一开始 ， 城管的执法就包容一些、体谅一些、温和一些 ， 冲突和与伤害就可能避免 。 如果把这样的粗暴执法仅仅当做个案处理 ， 而不是举一反三 ， 那么就无法阻止类似的事情再次发生 。
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