澎湃新闻|张军：一些涉众型经济犯罪案件是否退查、延审不能“一刀切”
：原题为_澎湃新闻|张军：一些涉众型经济犯罪案件是否退查、延审不能“一刀切”。
最高检要求在深化落实“案-件比”质效评价标准的同时 ， 应区分不同的案件类型 。
8月27日 ， 最高人民检察院召开“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议 。 最高检检察长张军在讲话中要求 ， 继续深化落实“案-件比”质效评价标准 ， 区分不同的案件类型 ， “一些涉众型经济犯罪案件疑难复杂 ， 是否退查、延审不能搞‘一刀切’” 。
澎湃新闻注意到 ， “案-件比”是最高检创造性提出的案件质效评价指标 。 所谓“案-件比”就是指当事人的一个“案子” ， 与进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的“件数”之对比 ， 是一组反映办案质效的司法统计新的极简指标 。 同一个“案子” ， 在诉讼中生成的“件数”越多 ， 意味着经历的办案环节越多、办理的时间越长 ， 当事人越不满意 。
据通报 ， 今年1月初 ， 最高检发布以“案-件比”为核心的《检察机关案件质量主要评价指标》 。 1至7月刑事检察“案-件比”为1:1.69 ， 在受疫情影响、相关办案工作延迟的情况下 ， “件”同比下降0.094 。
张军指出 ， 最高检党组基于新时代人民群众更高要求提出“案-件比”质效评价标准 ， 主要目的是加强内部监督管理 ， 督导检察官强化责任意识、提升司法能力 ， 努力把工作做到极致 ， 避免不应有的程序空转 。
张军说 ， 如果实际发生的“案子”增加了 ， 就要促进注重“案源”治理；如果只是统计的“案件”增多了 ， 就要通过考评等手段去引导 ， 努力做到案结事了 。
比如 ， 未经引导侦查取证的案件 ， 一退时补侦提纲内容详细 ， 并加强引导侦查取证和跟踪监督 ， 顺利移送审查、提起公诉的 ， 加分；“不延不退”案件占比率高于合理区间的加分；对不捕、不诉、监督撤案是否引起复议复核作差别评价 ， 等等 。
“这些指标都不能简单化 ， 要与撤回起诉、无罪判决等指标统筹评价 。 ”张军认为 ， 如果为了降低“件” ， 该退不退 ， 又不自行补侦 ， 强行起诉 ， 导致无罪判决 ， 就要有更大力度的负面评价 。 同时还要区分不同的案件类型 ， 比如一些涉众型经济犯罪案件疑难复杂 ， 是否退查、延审就要从办案实际出发 ， 不能搞“一刀切” 。
张军直言 ， 特定时期案件增多 ， 反映了社会发展变化 ， 如经济活跃 ， 经济纠纷就多一些 。 但持续增多 ， 就要看看是不是哪里出了问题？这不能单纯看作是我们的成绩！更不要说办案水平不高、程序性结案 ， 一次次退查、延审、复议导致案件虚增 ， 人民群众不高兴、司法资源被空耗！
【澎湃新闻|张军：一些涉众型经济犯罪案件是否退查、延审不能“一刀切”】“要坚持理念引领 ， 让司法办案更有灵魂 。 ”张军强调 ， 检察机关办的每一起案件 ， 都事关国家治理、法治建设大局 。 共和国检察官不仅要做执法司法的“工匠” ， 还要努力成为社会主义法治建设的“大师” 。 没有理念引领 ， 只能是机械办案！缺乏从典型个案中提炼理念的意识和能力 ， 不是合格的检察官、称职的检察长！
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