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高校|安徽高校，缺的不只是钱

高校|安徽高校，缺的不只是钱
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图片来源：中科大官微
提到安徽高校 ， 很多人第一个想到的一定是中科大 ， 但提到安徽省属地方高校呢？
高校|安徽高校，缺的不只是钱
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最近 ， 因为安徽省财政厅在其官网发布的一则“关于加大政府对高校财政投入的建议”答复函 ， 安徽高校建设引发关注 。
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图片来源：安徽省财政厅官网截图
该建议分析了安徽高校的财政投入情况 ， 反映高校经费短缺问题 ， 并提出应提高生均拨款标准 ， 加大政府对高校投入等 。
从全国来看 ， 人均GDP位居全国第14位的安徽 ， 高校生均教育支出仅居全国第25位 ， 在中部六省中排名第4 ， 长三角地区排名垫底 。
更重要的问题在于财政经费的投入产出率 ， 在这份答复函中 ， 安徽直指省属高校学科建设整体水平弱 ， 甚至不及高校生均教育支出低于安徽的河南、山西 。
对于安徽来说 ， 阻碍其高校发展的问题究竟出在哪？
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高校|安徽高校，缺的不只是钱
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图片来源：摄图网
经费 ， 是地方高校发展的一个关键因素 。
以2019年为例 ， 教育部直属高校中 ， 清华大学预算总经费高达297亿元 ， 位居全国第一 。 此外 ， 北京大学、浙江大学、上海交通大学、复旦大学等名校经费也十分可观 ， 均在百亿元以上 。
相比之下 ， 地方高校就“寒酸”很多 。 公开数据显示 ， 全国除东部地区以外 ， 绝大多数地方高校年度经费都不超过20亿元 ， 不及清华的10% 。
一般而言 ， 生均教育经费支出能够直接反映高校经费实力 。
相关报道数据显示 ， 2017年 ， 在中国31个省级行政单位（不含港澳台）中 ， 地方普通高校生均教育经费支出北京市最高（65322.32元） ， 安徽则排名末位 ， 仅有19043.99元 。
经费不足 ， 已是长期制约安徽高校发展的痛点所在 。
在今年安徽省十三届人大三次会议期间 ， 有多位代表反映相关问题：
“我省本科学费标准已执行20年未做调整 。 由于本科高校经费短缺 ， 只能通过调减内涵建设、事业发展资金 ， 来发放绩效工资、一次性工作奖励以及缴纳养老保险 ， 安徽大学等部分高校已经无力负担……”
“我省高职高专院校共计74所 ， 其中公办学校经费来源于财政拨款 ， 民办学校经费主要来自学费 。 高职教育水平经费保障不足的问题较为突出……”
“现行的我省公办高校本科学费收费标准 ， 已无法保证高校的正常运行和高等学历教育教学工作的正常开展 。 但《安徽省公办普通高校本科学费标准调整方案》从2018年论证至今已近二年迟迟没有得到执行……”
对此 ， 安徽省财政厅网站8月21日发布《关于省十三届人大三次会议第022号代表建议答复的函》中 ， 针对“关于加大对高校财政投入的建议”作出公开回应 。
答复函披露 ， 2019年安徽省财政一般公共预算教育支出1223.9亿元 ， 占财政支出的比重为16.6% ， “教育支出已成为第一大类支出” 。
在生均拨款方面 ， 安徽于2012年建立高校生均拨款制度 ， 并在当年达到生均拨款1.2万元的政策规定 。 此后逐步加大投入力度 ， 2019年高校教育支出99亿元 ， 比2011年增加36亿元 。
2018年起 ， 安徽在高校生均拨款总额外设立高校发展专项经费5亿元 ， 2020年增加到7.7亿元 ， 近三年累计安排资金17.7亿元 ， 用于支持“双一流”等学科建设 ， 促进高校内涵式发展 。
与其他省份对比 ， 安徽人均财政支出位居全国第28位、中部六省第5位；本科高校生均教育事业费支出方面 ， 位居全国第25位、中部六省第4位（高于山西、河南2省 ， 低于江西、湖北、湖南3省） 。


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