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强化制约监督 全面提升执法司法公信力( 二 )


三、事后评价问责,形成监管闭环效应
针对权力运行后端督导评查问责不到位问题,打造监管闭环 。加强宏观督导,建立审委会决议督办机制,强化决策指导 。着力中观评查,一体推进常规评查、重点评查、专项评查,精准查责定责 。做实微观问责,坚持既查案又查人,打通案件评查、监督执纪、责任追究等制度机制 。
强化新时代法律监督 共同促进严格执法公正司法
广西壮族自治区人民检察院检察长　崔智友
广西检察机关持续更新检察监督理念,坚持“在办案中监督、在监督中办案”,法律监督质量和效率明显提升 。人民群众对广西检察队伍满意度从2013年的92.59%提升到2020年的99.15%,连续8年在广西政法机关排名第一 。
一、持续更新司法理念,切实提升监督能力 。一是坚守客观公正立场 。运用公开听证等方式,认真听取各方意见,切实做到不偏不倚、不枉不纵 。今年1月至7月广西检察机关召开案件听证会173件 。二是秉承“双赢多赢共赢”理念 。强化与被监督者良性互动关系,共同制定加强监督实施细则,同步提升各环节质效 。三是落实精准监督理念 。通过成立专家咨询委员会、制定类案指引标准等方式,提升监督精准度 。
二、优化监督方式,促进提升执法司法公信 。一是完善监督机制 。完善审核把关机制,完善引导取证机制,完善巡回检察机制,完善撤诉案件、重罪轻判等案件同步备案审查机制,不断提升刑事审判监督质效 。二是前移监督端口 。加大力度推进在公安、海关、海警、边检系统设立派驻检察室,推动实现与侦查机关执法办案系统互联互通 。三是完善监督平台 。积极部署应用侦查监督平台,细化分解436个监督项目,为依法监督提供量化指引和适用规范 。
三、强化自身监督,确保检察权规范运行 。一是统计数据季度发布形成常态 。二是落实以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系,刑事“案-件比”从去年的 1∶2.08优化至 1∶1.20,排在全国前列 。三是加强检察权运行监督 。进一步落实司法责任制,完善检察官权责清单,严格执行“三项规定”,高度重视认罪认罚从宽案件的廉政风险防范,健全落实检察官常态化退出机制 。
坚持改革引领 聚焦执法公正 完善执法监督管理体系提升执法公信力
贵州省副省长、公安厅厅长　郭瑞民
贵州省公安机关推动公安改革与法治建设深度融合,深化执法监督管理体系改革,有效提升公安工作法治化水平和执法公信力 。人民群众安全感和对公安机关满意度2019年分别达99.05%、97.31%,创历史新高 。
一、聚焦执法行为规范,构建一站式、一体化办案机制 。做实硬件支撑,办案场所提档升级 。完成93个执法办案管理中心智能化升级改造,在全国率先实现全覆盖 。做优办案流程,执法行为规范有序 。科学设置执法办案流程,建立执法办案新机制,对刑讯逼供、超时讯(询)问等行为自动预警 。做强合成作战,执法监督集约高效 。集成执法办案、执法音视频应用、涉案财物管理等系统,相关警种同步开展立案、侦查、现场审批等工作,实现了资源高度整合、警种高效协作、监督全面覆盖 。
二、聚焦执法质量提升,打造可查询、可追溯管理模式 。科学制定执法标准指引 。联合检、法制定《刑事案件基本证据要求》,明确15类常见刑事案件证据标准指引,制定《现场执法执勤处置规范》 。深度应用政法数据平台 。接入贵州省跨部门大数据办案平台,与检、法形成数据高效衔接的办案体系 。纵深推进“阳光警务”建设 。依托公安“两微一端”和政务服务平台、窗口,纵深推进“阳光警务”建设 。
三、聚焦执法流程监督,铸牢全过程、全环节责任链条 。突出源头管理 。深化“贵州110”改革,建立接处警证据移交、接处警行为记录、警情回访等机制,将所有警情数据集中存储,实现接处警所有环节轨迹可溯,有效解决有警不录、有案不立等问题 。突出过程追踪 。全面整合网上监督平台,开展常态化视频巡查 。突出追责问责 。落实办案质量终身负责制,对执法有过错的单位或个人严肃追责问责 。


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