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每日经济新闻|3年20问，关于深圳的八大猜想( 三 )


Q6：能否带动大湾区城市共同发展？
有一种“相爱相杀” ， 叫广州与深圳
深圳“10+1”这步棋 ， 妙哉
深圳“再下一城”？
今年5月 ， 深圳发改委公布2020年工作计划提到 ， 将加快深圳都市圈规划编制 。 其中 ， 将“协调莞惠河汕四市共同参与” ， “助力河源、汕尾融入大湾区建设” ， 都市圈“扩容”呼之欲出 。 而在6月《学习时报》刊登一篇论文对此呼应称 ， 在“三区叠加”利好下 ， 资源统筹和跨区域合作将是深圳发展的关键 。
事实证明 ， 近两个月以来 ， 深圳也的确不停向外“牵手” ， 拓宽合作边界 。 珠海、中山先后提出谋划“深珠合作示范区”“深中经济合作区” ， 惠州亦向外透露“深惠特别合作区”的新动作 。 在“扩容”消息传来之前 ， 深圳“建群”的方向十分明确 。
但牵手只是第一步 。 早在2009年 ， 与广佛融合一道 ， 深莞惠融合发展就被提上日程 ， 10多年过去 ， 广佛地铁已经运营多年 ， 深莞惠一体化仍进展缓慢 。 中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江曾分析称 ， 这是由于三市之间未找到一个有效的融合模式所导致的 。
当前的一种思路是 ， 深圳享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等 ， 在不改变原有行政区划的基础上 ， 由深圳主导规划、国土、交通、建设、环保、科技、金融和社会事务等 。 也有媒体透露 ， 深珠合作示范区将探索新的合作模式 。 总之 ， 如何建立机制仍然是深圳建群的关键 。
Q7：如何延续特区之“特”？
政府帮你缴个税 ， 深圳“抢人”有多拼？
世界级湾区需要一个怎样的深圳？
樊纲认为 ， 经济特区大量的经验做法被推广复制到全国各地后 ， “特区不特”已是不争的事实 。
特区“特”在何处？在特区设立之初 ， 深圳在关税、所得税、财政、外汇等领域均有不同程度的优惠政策 。 基于此 ， 其当时也是全国仅有的几块政策洼地之一 。
在外界看来 ， 最初将设立经济特区 ， 原因在于深圳“船小好调头” ， 可以通过深圳探索经验 ， 并进一步向全国推广 。 有人指出 ， 深圳当时在房改、设立合资企业等领域的率先探索 ， 并非国家要求 ， 而是源于深圳主动申请 。 如今 ， 在多重因素下 ， 深圳实际上应该有更多新的探索任务 ， 进一步寻找发展的创新动能 。
去年 ， 深圳获批“中国特色社会主义先行示范区” ， 全国独此一份的机遇 ， 也为深圳进一步突破自身提出了新的要求 。 在后续发布的相关意见中提到 ， 将强化法治政策保障 ， “本意见提出的各项改革政策措施 ， 凡涉及调整现行法律的 ， 由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案 ， 经授权或者决定后实施；涉及调整现行行政法规的 ， 由有关方面按法定程序经国务院授权或者决定后实施 。 在中央改革顶层设计和战略部署下 ， 支持深圳实施综合授权改革试点 。 ”
在外界看来 ， 这意味着改革的天花板没了 ， 只要不违反宪法和四项基本原则 ， 你需要怎么改都可以 。 换句话说 ， 深圳迎来了再定义“特区”的机遇 。
Q8：能否实现城市发展的再定位？
逆袭成“一哥” ， 深圳如何摆正定位？
“夸夸群”面前 ， 深圳为何“不好意思”？
如果深圳也老了??
与40年前相比 ， 深圳所处的背景和面临的情况已经发生巨变 。
在内 ， 深圳经济快速发展 ， 已经使其与香港的关系发生转变——2018年 ， 深圳GDP首次超过香港 ， 过去依附香港的发展模式开始松动；但同时 ， 80年代拓荒建造的城市 ， 也开始面临人口老龄化等一系列城市发展问题 。
在外 ， 中央提出 ， 将加快形成以国内大循环为主题 ， 国内国际双循环相互促进的新格局 。 内循环的本质是充分利用多年来在外循环中获得的大量资源、技术、资金和经验 ， 对处于国际产业链中低端水平的国内经济体系进行全面的转型、提质和升级 ， 从而以更高水平的产业链和供应链推进新型外循环的建立和运行 。 这既是深圳的优势 ， 也是深圳下一步的重点 。


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