“十四五”末或有1.3亿吨粮食缺口？
原始标题：“十四五”末或有1.3亿吨粮食缺口？农业农村部回应2020-08-26 · 环球网资讯3 跟贴中新网8月26日电 针对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口的提法 ， 农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为 ， 社科院报告中讲的粮食缺口 ， 应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口 ， 而不是实际供给和需求之间的缺口 。农业农村部新闻办公室举行新闻发布会 ， 介绍当前粮食市场运行和生产有关情况 。 会上有采访人员问：《中国农村发展报告2020》一文中提到 ， 到“十四五”期末 ， 我国大概会出现1.3亿吨左右的粮食缺口 ， 其中谷物占到了2500万吨 。 这一说法引起了社会的广泛关注 ， 有人担心这会不会意味着未来国家粮食安全会出现恶化 ， 对此农业农村部如何回应？潘文博指出 ， 目前我们国家粮食安全是有保障的 。 我国粮食已经连续五年保持在13000亿斤以上 ， 去年粮食产量是13277亿斤 ， 人均占有量472公斤 ， 远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线 ， 特别是稻谷、小麦这两大口粮 ， 人均占有量超过200公斤 ， 目前我们国家人均口粮消费不到150公斤 ， 多年的粮食丰收 ， 库存是充裕的 ， 价格总体平稳 。潘文博还指出 ， 粮食总量平衡下 ， 结构性的矛盾将长期存在 。 但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的 。 我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾 ， 粮食品种中缺口最大的是大豆 ， 而且产需缺口逐年加大 ， 每年进口8000万吨到9000万吨 ， 这是由于我们国家的资源禀赋决定的 。 三大谷物中 ， 稻谷平衡 ， 略有盈余 ， 小麦供求平衡 ， 玉米前几年库存较高 ， 经过这几年的调整 ， 现在玉米的结构已经趋于合理了 ， 面积稳定在6亿亩以上 ， 供求基本平衡 。 为调剂品种余缺进口一部分谷物 ， 但是这部分进口谷物的总量还是偏少 ， 2019年净进口谷物是1468万吨 ， 占国内的产量2%左右 。潘文博介绍 ， 今后我们可能还要适当进口国内短缺的品种 ， 小麦进口主要就是强筋、弱筋 ， 强筋做面包 ， 弱筋做糕点、做蛋糕 ， 这两块国内生产满足不了市场需求 ， 但是这个量也不会太大 。 我们还是以中筋为主 ， 老百姓还是以馒头、面条为主 ， 我们抓小麦生产 ， 抓中间带两头 ， 抓中间的中筋的 ， 把两头的弱筋的和强筋的带一带 ， 这两个需求量不大 ， 进口量也不会大幅增加的 。潘文博表示 ， 概括起来讲 ， 我们国家粮食安全总体形势是好的 ， 当前供给没有问题 ， 中长期供应也是有保证的 。 我们将适应国家粮食安全的新形势新变化 ， 统筹处理好短期和长期、国内国际 ， 坚持以我为主 ， 稳定扩大生产 ， 守住谷物基本自给 ， 口粮绝对安全的底线 。 同时加强市场调控 ， 合理引导消费 ， 增强应对风险挑战的能力 。唐珂也指出 ， 我国粮食连年丰收 ， 库存充足 ， 稻谷、小麦两大口粮自给率100% ， 谷物自给率保持在95%以上 ， 可以说我们实现了谷物基本自给、口粮绝对安全这一战略目标 。 国际上粮食一般是指谷物 ， 主要是稻谷、小麦和玉米三大主粮 ， 我国还包括豆类和薯类 ， 按照国际上的口径 ， 2019年我国谷物年度净进口量不到1500万吨 ， 主要是用来作品种调剂 ， 更好满足个性化需求 ， 多样化消费 。针对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口 ， 唐珂认为 ， 社科院报告中讲的粮食缺口 ， 应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口 ， 而不是实际供给和需求之间的缺口 。 我们实际的供给有保障 ， 产需之间是有缺口 ， 所以产需和供求是两个概念 。 我国产需缺口大、需要大量进口的主要是大豆 ， 2017年进口量曾达到9553万吨的历史峰值 。 这种进口有效满足了国内蛋白饲料和油脂的需求 。唐珂表示 ， 未来我国大豆进口仍将保持高位 ， 通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源 ， 有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给 ， 应该是没有问题的 。 同时 ， 我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮 ， 将继续立足国内 ， 以我为主保障供给 。 “十四五”期间 ， 随着藏粮于地、藏粮于技战略的深入实施 ， 我们完全有信心、有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全 ， 并统筹利用国际国内两个市场、两种资源 ， 保障大豆等油料供给 ， 农产品市场总体也将继续保持基本稳定 。
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