弗里德曼｜自由选择
弗里德曼｜自由选择张琦 译 保守主义评论 6天前按：本文选自弗里德曼《自由选择》（张琦 译）“引言”部分 ， 机械工业出版社 ， 2019年版 。美国的历史 ， 可谓是一部经济奇迹和政治奇迹的历史；之所以能发生这样的奇迹 ， 是因为美国把两套思想观念付诸实践 。 可能出于某种奇异的巧合 ， 两套思想观念都在同一年面世 ， 这一年便是1776年 。第一套思想观念体现在《国富论》这部伟大著作当中 ， 正是这部书把苏格兰人亚当·斯密推上了现代经济学鼻祖的地位 。 书中分析了市场机制如何能够把追求各自目标的个人自由 ， 同提供衣食住行等经济生产活动中所需的合作和协作结合起来 。 亚当·斯密关键的洞见是：只要协作是完全自愿的 ， 那么交易双方就都能获益；除非交易双方都能获益 ， 否则交易就不会发生 。 所有人都能通过协作获益 ， 而这种协作并不需要来自外部的强力、强制 ， 也不必侵犯个人自由 。 正如亚当·斯密所说 ， 每个人“所盘算的也只是他自己的利益” ， 他“受着一只看不见的手的指导 ， 去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的 。 也并不因为事非出于本意 ， 就对社会有害 。 他追求自己的利益 ， 往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益 。 ”第二套思想观念体现在《独立宣言》当中 ， 由托马斯·杰斐逊起草的这一宣言 ， 表达了那一代人的普遍看法 。 《独立宣言》宣告了一个新国家的成立 ， 这是人类历史上第一次按照“人人有权追求其自身价值”的理念建立起来的国家 。 “我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等 ， 造物主赋予他们若干不可剥夺的权利 ， 其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利 。可以说 ， 美国的大部分历史 ， 都围绕着《独立宣言》中的原则和理念而展开 ， 是努力将这些原则和理念付诸实践的历史 。经济自由是政治自由的必要条件 。 经济自由即可保证人们之间的相互协作 ， 而不必靠外部强制或某个中央命令 ， 由此缩小了运用政治权力的领域 。 而且 ， 由于自由市场是一种分散权力的机制 ， 因此即便出现某种政治集权 ， 也能够被自由市场所克服、消化掉 。 如果经济和政治权力都集中在同一个人或同一群人手中 ， 那就必然导致专制 。自由的生命力 ， 在农业方面展现得淋漓尽致、一清二楚 。 《独立宣言》发表之时 ， 美国只有不到300万人口 。 当时 ， 农业是美国的主要经济活动；要养活本国居民 ， 并且要有一定的剩余农产品出口以换取外国商品 ， 就需要95%的劳动力从事农业生产 。 今天 ， 美国从事农业生产的劳动力占全部劳动力的比例不足5% ， 但却养活了2.2亿国民；并且 ， 其剩余农产品之多 ， 竟使美国成为世界上最大的农产品出口国！是什么导致了这一奇迹的发生？显然不是政府的中央命令 。 世界上还有很多国家 ， 经济的发展是靠中央命令；在这些国家里 ， 从事农业生产的劳动力占全部劳动力的比例从1/4到1/2不等 ， 然而它们到头来还是要从美国进口粮食 ， 由此才能避免大规模饥荒的发生 。 就美国来说 ， 在其农业生产迅速扩张的大部分岁月里 ， 政府发挥的作用微乎其微 。 美国确实开发了不少新的土地 ， 但这些土地先前都是极为贫瘠的不毛之地 。 19世纪下半叶 ， 政府划拨出一些公地 ， 成立了若干农学院；这些农学院靠着政府的资助 ， 传播农业信息和农业技术 ， 以此为农业生产提供服务 。 但是 ， 农业生产创新的主要源泉 ， 仍然是自由市场机制下的私人主观能动性 ， 自由市场是面向所有人（除了奴隶之外 ， 这不能不说是一个耻辱）开放的 。 奴隶制废除之后 ， 农业生产得到了最快的增长 。 数百万人从世界各地移居至美国 ， 都可以自由选择自己的工作 。 可以选择为自己工作 ， 做一名独立的农场主或独立的商人；也可以选择为别人工作 ， 只要双方都同意工作协议的内容 。 他们可以自由地尝试新技术 ， 尝试失败就自担风险 ， 尝试成功便可获利 。 他们很少受到政府的帮助 ， 更重要的是 ， 极少受到政府的干预 。农业生产力的提高主要得益于工业革命 ， 而工业革命的发生正是由自由激发的 。 工业革命产生的新机械导致了农业革命的发生；反过来 ， 工业革命又有赖于农业革命解放出来的劳动力 。 于是工业、农业便相互促进 ， 齐头并进 。斯密和杰斐逊 ， 都把集权政府的权力视为对普通公民的巨大威胁；他们认为 ， 保护公民免受专制政府的暴虐统治是必需的 ， 而且永远都是必需的 。 这正是《弗吉尼亚权利法案》和《美利坚合众国权利法案》的宗旨所在；正是《合众国宪法》规定权力分散化的意图所在；也正是英国的法律结构自13世纪颁布《大宪章》以来至19世纪末不断发生变化的动力之所在 。 在斯密和杰斐逊看来 ， 政府的角色应当是裁判员而非运动员 。 杰斐逊心目中的政府 ， 在其第一次总统就职演说中（1801年）表述得清清楚楚 ， 他说：“政府应当是一个开明而节俭的政府 ， 防止人们之间互相伤害；但在其他方面 ， 它应当让人们自己管理自己 ， 允许人们有充分的自由去追求自己的目标和自己的事业 。 ”然而具有讽刺意味的是 ， 正是经济自由和政治自由带来的成功 ， 使它们对后来的思想家的吸引力日趋减少 。 到19世纪末 ， 政府的权力已经受到了严格的限制 ， 它几乎没有什么集中的权力可以威胁到普通公民 。 但这也就意味着 ， 政府几乎没有什么权力使那些心地善良之人大显身手 ， 做一番善举 。 然而这个世界并非完美无瑕 ， 仍然有许多恶人恶事 。 实际上 ， 社会愈加进步 ， 恶人恶事就愈加显眼 ， 愈加可憎 。 人们总认为社会进步是理所当然的 ， 而不去仔细想一想究竟是什么导致了进步 。 他们已经忘记了一个强大的政府会给自由带来威胁 。 相反 ， 人们总惦记着一个强大的政府能够带来的种种好处；他们认为 ， 只要政府权力掌握在“好人和能人”手中 ， 政府便可大有作为 。到了20世纪初 ， 这些思想观念就开始对英国的政府政策产生影响 。 而且在美国的知识分子当中 ， 接受这些思想观念的人也越来越多 ， 不过直到20世纪30年代大萧条爆发之前 ， 它们对美国的政府政策并未产生多少影响 。 我们在本书第3章将会看到 ， 美国政府在货币政策上的失败导致了大萧条的爆发；其实自建国以来 ， 政府在货币领域就一直在行使权力 。 然而 ， 不论是当初还是现在 ， 人们都没有认识到政府对大萧条的爆发应负有的责任 。 相反 ， 人们普遍认为 ， 大萧条的爆发正是自由资本主义体制的失败所导致的 。 这种谬论使普通民众与知识分子一道 ， 对政府与个人之间相对责任的认识发生了转变 。 此前 ， 人们普遍强调个人责任 ， 强调个人应对自己的命运负责；而现在却强调 ， 个人不过是棋局中的一枚棋子 ， 无足轻重 ， 只能听凭外界力量的摆布 。 此前人们认为 ， 政府的角色应当是裁判员 ， 其作用是防止个人之间彼此伤害、相互强制；而现在却认为 ， 政府的角色应当是家长 ， 既是家长 ， 就有义务强迫一些人帮助另外一些人 。在过去的半个世纪里 ， 这种思想观念已经左右了美国的发展方向 。 从地方到联邦 ， 各级政府的规模都在扩大 ， 权力都在扩张；同时 ， 权力和权限不断从地方政府向中央政府转移 。 政府逐渐承担起了收入再分配这一任务 ， 打着保障、平等的旗号 ， 从一部分人手中拿出钱来转发给另一部分人 。 为了“管理”我们“在工业和社会进步方面取得的成果” ， 政府接二连三地制定各种政策 。 这样做 ， 其实是把杰斐逊的名言完全颠倒过来了（见第7章） 。这样做本是出于好意 ， 而且主要还是为了增进个人利益 。 但是 ， 即便是最支持福利的父爱主义国家的人也不得不承认 ， 实践的结果并不令人满意 。 就像在市场上一样 ， 在政府领域 ， 似乎也有一只看不见的手 ， 但其作用方向与亚当·斯密提出的那只手恰恰相反：一个人若想通过加强政府干预来促进公共利益 ， 那么他便会“受着一只看不见的手的指导”来增进私人利益 ， 而这却是“并非他本意想要达到的目的” 。 这一结论 ， 将在本书各章中得到确凿而彻底的证明 。 我们将详细探讨政府运用其权力进行干预的各个领域 ， 诸如追求社会保障（见第4章）、追求平等（见第5章）、促进教育（见第6章）、保护消费者（见第7章）、保护工人（见第8章）、防止通货膨胀和促进就业（见第9章）等 。近年来出现了增长放慢、生产率下降的现象 ， 这自然引发了一个疑问 ， 即如果我们继续授予政府更大的权力 ， 同时为了我们自身的利益 ， 继续授权给公仆这一“新阶层” ， 把我们的钱财更多地交由他们支配的话 ， 那么私人的创造力能否一如既往地消除政府管制带来的削弱作用呢？或者说 ， 能否一如既往地克服其恶果呢？我们的答案是 ， 一个日渐强大的政府 ， 迟早会毁掉自由市场机制带来的繁荣 ， 迟早会毁掉《独立宣言》中以雄辩庄严的口吻宣告的人类自由 。 这一天的到来 ， 也许比我们许多人所预料的要早得多 。当然 ， 事情还没有发展到不可挽回的地步 。 作为美国国民 ， 我们仍然可以自由选择 ， 究竟要不要在“通往奴役之路——弗里德里希·哈耶克——以此为其著作命名 ， 该书见识深刻、影响深远——上减速慢行；或者 ， 究竟要不要对政府权力施以更加严格的限制 ， 从而更多地依靠自由个体之间的自愿协作来实现我们的目标 。 长期以来 ， 人类大多陷于集权专制的苦难深渊 ， 即便是今天 ， 饱受集权专制之苦的人仍不在少数 ， 难道我们还要再次陷入这一深渊而结束我们的黄金岁月吗？或者 ， 我们是否应该运用我们的智慧、远见和勇气来改弦更张 ， 从经验当中学习 ， 从“自由的重生”中获益呢？如果我们想要做出明智的选择 ， 那就必须对美国政治经济体制的根本原则有一个透彻的理解 。 经济体制的原则即亚当·斯密提出的原则 ， 它说明了一个高度复杂、高度组织化且运行平稳的经济体制 ， 为何能够在没有中央命令的情况下发展繁荣起来；它说明了如何在不依靠强制的前提下实现人们之间的协作（见第1章）政治体制的原则即托马斯·杰斐逊提出的原则（见第5章） 。 我们必须明白 ， 用中央命令来代替自愿协作为何会带来种种弊端（见第2章） 。 我们还须明白 ， 经济自由与政治自由之间的关系是何等密切 。
