江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

?新一轮服务贸易创新试点启动 探索雁阵效应最大化第一财经2020-08-25 03:21:430阅

　　?新一轮服务贸易创新试点启动 探索雁阵效应最大化
　　作者： 缪琦
　　从“开展”到“深化” ， 再到“全面深化” ， 服务贸易创新试点进入新阶段 。
　　根据近日商务部印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（下称《总体方案》） ， 服务贸易创新试点范围进一步扩容 ， 也明确提出要拓展新业态和新模式 。
　　探索雁阵效应最大化
　　2016年 ， 我国推出首批服务贸易创新发展试点地区 ， 包括上海、海南等15个地区；2018年 ， 试点进入深化阶段 ， 增加北京和雄安新区 ， 试点地区达到17个 。
　　普华永道中国综合商务咨询主管合伙人于勃对第一财经采访人员表示 ， 此次服务贸易创新试点的范围由17个地区扩至28个 ， 充分兼顾了中西部和东北地区 ， 纳入了合肥、乌鲁木齐、贵阳、昆明、西安、大连等中西部和东北地区中服务贸易开放基础较好的区域中心城市 。
　　在他看来 ， 此举意在充分挖掘中西部和东北地区的服务贸易资源禀赋 ， 为服务贸易增长、稳外贸提供了新的区域支点 。 与此同时 ， 此轮扩围充分结合共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家区域发展战略 ， 将进一步发挥国家级新区、中国服务外包示范城市等平台作用 ， 为服务贸易集聚发展、稳外贸提供更有效的载体支点 。
　　根据经济合作与发展组织（OECD）服务贸易限制指数的分析结果 ， 2018年 ， 在18个行业中 ， 中国仅“建筑”一项的限制指数低于世界平均值 ， 其余行业限制指数均高于世界平均值 。
　　于勃认为 ， 这反映出中国服务业开放程度总体来说仍然较低 。
?新一轮服务贸易创新试点启动 探索雁阵效应最大化第一财经2020-08-25 03:21:430阅　　他提出 ， 下一步建议扎实推进《总体方案》中有关全面探索扩大对外开放的试点任务和26项具体举措 ， 尽快出台有关实施细则 ， 并将服务贸易创新发展试点作为服务业扩大对外开放压力测试载体的功能落到实处 。
　　于勃建议 ， 复制推广上海、北京服务业扩大开放的经验 ， 在全国范围内适时增设服务业扩大开放综合试点 ， 以更好地发挥服务业扩大开放的“雁阵效应” 。
　　在过去的几年里 ， 试点地区在促进我国服务贸易创新方面起到了“领头羊”的作用 。
　　商务部数据显示 ， 2019年 ， 试点地区服务进出口占全国比重超过75% ， 发展速度快于全国平均水平 。 在试点带动下 ， 全国服务进出口总额从2015年的6542亿美元增长至2019年的7850亿美元 ， 年均增长4.7% 。 其中 ， 服务出口年均增长6.7% ， 高于全球服务出口平均增速和我国货物出口增速 。
　　“今年上半年 ， 我国货物贸易以及以旅行、运输等为代表的传统服务贸易受疫情影响较大 ， 但在服贸试点带动下 ， 我国知识产权使用费、电信计算机和信息服务等知识、技术密集型服务贸易逆势上扬 ， 在稳外贸方面发挥了重要作用 。 ”中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示 ， 虽然受疫情影响 ， 但服贸试点工作有序推进 ， 总结出一批成功经验 ， 基本形成了区域协同、错位发展格局 ， 引领、示范、带动效应更加显著 。
　　作为第一批服务贸易创新试点地区 ， 上海在2016年印发了《上海市服务贸易创新发展试点实施方案》 ， 2018年又印发了《上海市深化服务贸易创新发展试点实施方案》（下称《试点方案》） 。
　　《试点方案》提出目标 ， 到2020年 ， 上海服务进出口规模继续保持全国领先地位 ， 占本市对外贸易总额的比重保持在30%左右 ， 加快构建“开放透明、价值提升、市场多元、区域联动、人才集聚”的服务贸易开放发展体系 ， 全面打造“上海服务”品牌 。
　　自2017年以来 ， 上海的服务贸易总额规模就在全国排名第一 ， 服务贸易占全市对外贸易的比重提高至30%左右 ， 比全国平均水平高出了15个百分点 。 官方数据还显示 ， 2019年上半年 ， 上海服务进出口总额达到916.4亿美元 ， 其中服务出口302.2亿美元 ， 服务进口614.3亿美元 。
　　数字贸易是亮点
　　在创新发展模式方面 ， 《总体方案》明确提出 ， 拓展新业态新模式 。 大力发展数字贸易 ， 完善数字贸易政策 ， 优化数字贸易包容审慎监管 ， 探索数字贸易管理和促进制度 。
　　这也被视为此轮试点的一大亮点 。
　　在于勃看来 ， 新形势下 ， 特别是疫情在全球蔓延的背景下 ， 数字贸易等新兴服务出口将成为服务贸易新增长点 ， 生产性服务业将通过离岸服务外包更紧密地嵌入全球产业链和供应链 ， 而跨境商业医疗保险、合作办学以及常态化防控下旅游、体育等传统服务业领域的国际合作也将成为服务贸易的热点领域 。


推荐阅读


上一篇：没车不行|本月两款神车即将换代上市！对比后发现，中国品牌真的起来了

下一篇：金融投资报|散户“炒”创业板难度加大