社科院：“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口
2020-08-24 13:52近日中国社科院农村发展研究所、中国社会科学出版社联合发布了《中国农村发展报告2020》 。 报告指出 ， 到“十四五”期末 ， 有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口 ， 其中谷物（三大主粮）缺口约为2500万吨 。 粮食危机真的会出现吗？
中国的粮食够吃吗？美国前国务卿基辛格曾经说过这么一句话：谁掌握了石油 ， 谁就控制了所有国家；谁掌握了粮食 ， 谁就控制了人类 。虽然在如今和平年代 ， 对于绝大多数国家来说 ， 国民吃饱饭已经不是问题了 ， 但这个前提是和平 。 一旦遇到自然灾害或地缘政治危机时 ， 这种紧平衡的粮食供需就会迅速失衡 。目前 ， 中国人的“饭碗”还是抓的比较牢的 。 据国家统计局数据 ， 2019年全国粮食总产量超过6.63亿吨 ， 连续第8次总产超6亿 。 三大主粮库存结余2.8亿多吨 。 三大谷物自给率保持在98%以上 ， 并拥有全世界最大的储备粮数量 。
所以就中国来讲 ， 粮食供需的平衡不那么容易打破 ， 也就是说即使面对特殊情况 ， 粮食供应依然有足够的缓冲余地 ， 更不存在所谓的粮食危机 。但是即使这样 ， 我国每年依然要进口粮食1亿多吨 。 也就是说 ， 社科院所谓的“1.3亿吨粮食缺口”并不是危言耸听 。粮食危机会出现吗？粮食危机的原因 ， 很多人脑子里第一个念头就是人口增长超越粮食供应 ， 粮食不够吃 。 其实不然 ， 事实上人类社会自工业革命以来 ， 粮食增长速度远高于人口增长速度 ， 但即使这样 ， 全球也只有约33个国家能做到粮食基本自给自足 。 为什么？因为粮食分配不均 ， 富余的地方浪费 ， 匮乏的地方缺粮 。
而在那些粮食无法自给自足的国家 ， 比如中东诸国、新加坡等 ， 他们也不怕 ， 我有钱 ， 我可以去国际市场上买 。 那既然这样 ， 为什么在疫情下 ， 多国开始叫停本国的粮食出口 ， 社科院乃至联合国会提到“粮食危机”这个字眼呢？首先 ， 并不是所有国家的粮食供需都是平衡的 。 就拿中国来说 ， 中国大米产量占世界比重超过1/3 ， 而大豆产量占世界比重不足美国的零头 。 据统计 ， 2019年中国大豆进口总量8851万吨 ， 创下历史第二高峰 ， 超过了全球大豆进口总量的60% ， 进口量占国内消费量的85%左右 ， 其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10% 。
其次 ， 粮食出现结构性缺口 。 什么是结构性缺口？比如我的小麦产量高 ， 但燕麦却需要进口 ， 供不应求 。 还是以中国为例 ， 目前国产一般都是低筋小麦 ， 而蛋白质含量高 ， 用于生产糕点的高筋小麦 ， 却需要大量进口 。 我们平时去超市买米的时候 ， 你会发现高端大米品牌基本都是国外的 。 另外 ， 我国的优质稻谷也供给不足 。
所以我们得出的结论是 ， 我国不会出现严重的粮食危机 ， 但如果不缓解结构性粮食缺口 ， 或者继续铺张浪费的话 ， 我国会出现严重的粮食缺口 。 这个问题不仅是中国的问题 ， 也是全球的问题 。
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