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监测|国家监测表明学生作业时间超标、班主任非教育教学性事务干扰大

_原题为 国家监测表明学生作业时间超标、班主任非教育教学性事务干扰大
“减负”减了这么多年 ， 但老师和学生的负担并没有真正减少 。 日前 ， 教育部基础教育质量监测中心发布了《2019年国家义务教育质量监测——语文学习质量监测结果报告》和《2019年国家义务教育质量监测——艺术学习质量监测结果报告》 。 监测对班主任负担状况进行了调查 ， 结果发现 ， 班主任工作时间长、教学任务重、非教育教学性事务干扰大 ， 减负愿望强烈 。 四年级、八年级班主任平均每天用于各类非教学性事务工作（学校管理工作、 完成各类检查、考核、评估等活动 ， 与教育教学科研无关的社会性事务及其他工作）的时间分别为 3.68 小时、3.53 小时 ， 班主任中的语文教师该类工作时间更长一些 ， 分别为 3.72 小时、3.70 小时 。
另外 ， 超过四成四年级、八年级学生完成学校老师布置的全部家庭作业时间超标 ， 两成四年级学生仅完成学校老师布置的语文作业就超过了国家规定的家庭作业总时间 。
教育部等九部门《中小学生减负措施》要求 ， 三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过 60 分钟 ， 初中不得超过 90 分钟 。但监测结果显示 ， 41.2%的四年级学生和 54.9%的八年级学生周一至周五平均每天完成学校老师布置的全部家庭作业时间超标 ， 与 2016 年相比 ， 四年级增加了 2.9 个百分点 ， 八年级降低了 4.1 个百分点 。 另外 ， 20.6%的四年级学生和 7.0%的八年级学生周一至周五仅完成学校老师布置的语文作业时间就超过国家规定的家庭作业总时间 ， 与 2016 年相比变化不大 。
但是 ， 采访人员也注意到 ， 对于减负是否就是直接减少作业数量、压缩作业时间 ， 目前教育界也存在争议 。 而减负和学生掌握知识之间的平衡 ， 也需要进一步考虑 。
据采访人员了解 ， 本次监测在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团抽取了331个样本县（市、区）、4,097所小学和2,522所初中 ， 对116,578名四年级学生和79,086名八年级学生进行了现场测试 ， 对6,611名中小学校长 ， 47,334名语文、艺术教师开展了问卷调查 。
【监测|国家监测表明学生作业时间超标、班主任非教育教学性事务干扰大】语文学习质量监测结果显示 ， 四年级、八年级学生语文学业表现达到中等及以上水平的比例分别为81.7%、79.3% ， 与2016年即上一轮语文监测相比总体保持稳定 。 近三成家庭处境不利学生 ， 在语文学业表现上实现“逆袭” ， 取得较好成绩 。 （家庭处境不利是指学生家庭社会经济地位处于全国后 1/4）
监测还表明 ， 语文学习习惯好的学生 ， 如上课或读书时做笔记、主动查阅资料、写日记等 ， 语文成绩相对较高 。 四年级、 八年级语文学习习惯好的学生语文成绩分别为 542 分、526 分 ， 分别高出语文学习习惯待改进的学生 130 分、147 分 。
监测|国家监测表明学生作业时间超标、班主任非教育教学性事务干扰大
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艺术学习质量监测结果显示 ， 学生音乐听辨能力、音乐作品赏析能力和音乐基础编创能力与2016年即上一轮艺术监测相比总体保持稳定 ， 78.5%的四年级和77.2%的八年级学生演唱能力达到中等及以上水平 。 学生对中国画、民间手工艺、书法等中华优秀传统艺术形式的喜欢程度较高 ， 但对部分民歌、民族乐器、传统美术作品的辨识和鉴赏能力较弱 。 八成以上学生喜欢艺术课和艺术教师 。 艺术教学资源配备情况与2016年相比有明显改善 ， 但部分资源的使用率仍有待提高 。 艺术专职教师比例与2016年相比有所提高 ， 但农村小学艺术教师缺口较大 。


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