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中国新闻网|报告预测中国“粮食缺口”引发关注 社科院专家：需科学看待

【中国新闻网|报告预测中国“粮食缺口”引发关注 社科院专家：需科学看待】 (经济观察)报告预测中国“粮食缺口”引发关注 社科院专家：需科学看待
中新社北京8月21日电 (采访人员 陈溯)近日 ， 中国社会科学院农村发展研究所和中国社会科学出版社联合发布的《中国农村发展报告2020》(以下简称报告)预测 ， 到“十四五”期末(约2025年) ， 中国可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口 。 这一预测引发社会关注 。
对于这一预测 ， 专家表示 ， 报告里的“粮食缺口”不等于口粮缺口 ， 要正确理解和科学看待中国的“粮食缺口” ， 不需过分担忧和解读 。
中国社会科学院农村发展研究所副所长杜志雄21日向中新社采访人员表示 ， 粮食是中国特有概念 ， 不仅包括用于填饱肚子的小麦、大米等谷物类 ， 还包括了薯类和豆类等 。 要弄清楚报告中所说的1.3亿吨粮食缺口 ， 主要是缺的哪种粮食 。
杜志雄表示 ， 进入新世纪以来 ， 中国粮食自给率出现了下降 ， 其主要在于大豆进口数量显著增长 ， 中国大豆的需求量每年在1.1亿吨左右 ， 90%的大豆需要进口 。 2019年大豆进口量接近全年粮食进口总量的70% 。 中国粮食缺口主要是国内大豆产能有限造成的 。
“进口大豆主要用于榨油和提供豆粕饲料 ， 大豆缺口对口粮消费的影响非常有限 ， 对于口粮安全的冲击基本可以忽略 。 ”杜志雄说 。
除了预测1.3亿吨粮食缺口 ， 报告还预测了谷物的缺口 ， 提出到“十四五”末期 ， 中国谷物(小麦、稻谷和玉米三大主粮)缺口约为2500万吨 。
杜志雄表示 ， 2019年中国谷物净进口1468万吨 ， 仅占谷物消费量的2%左右 。 谷物进口主要是用于消费结构优化和库存调节 。 考虑到“十四五”期间谷物结构调整的需要 ， 报告预计2025年谷物(三大主粮)消费量为6.51亿吨左右 ， 正常情况下 ， 预测2025年中国谷物产量为6.26亿吨左右 ， 由此将出现2500万吨的小幅缺口 。 在2500万吨缺口之下 ， 中国的谷物自给率仍然高于95%的安全线 。
杜志雄表示 ， 谷物中 ， 小麦、稻谷和玉米并称三大主粮 ， 小麦和稻谷统称口粮 。 统计显示 ， 按稻谷和小麦计算的2015年-2019年口粮自给率均在100%以上 ， 说明近年来中国在谷物基本自给的同时 ， 口粮保持了绝对安全 。 2019年中国人均粮食产量达474公斤 ， 远超人均400公斤的国际粮食安全标准 ， 粮食安全底线无忧 。 今年夏粮又创历史新高、库存充足 ， 完全可以应对预测的“十四五”期间谷物缺口 ， 谷物供给保持长期稳定的态势不变 。
“虽然中国粮食安全总体有保障 ， 但中国人口众多 ， 耕地和水资源短缺 ， 面对后期粮食消费需求刚性增长 ， 以及各种突发性公共事件和自然灾害 ， 必须始终绷紧国家粮食安全这根弦不放松 。 ”杜志雄表示 ， 要继续高度重视国家粮食安全和做好顶层谋划 ， 保障粮食生产能力和优化粮食储备 ， 积极调整国内生产结构和国际贸易结构 ， 不断健全国家粮食安全保障体系 。
“中国每年在餐饮上浪费的粮食高达800亿斤至1000亿斤 ， 相当于目前粮食生产量的6.0%～7.5% 。 ”他还指出 ， 在粮食产需中长期仍处于紧平衡状态下 ， 除了做好顶层谋划 ， 还要在需求和消费层面 ， 将节约理念和危机意识纳入国家粮食安全观 ， 倡导绿色健康消费理念 ， 加快立法、强化监管 ， 共同约束铺张浪费行为 ， 营造节约粮食的社会氛围 。 (完)


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