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阜新|每平方米357元，又一个鹤岗？( 二 )


【阜新|每平方米357元，又一个鹤岗？】
从常住人口变化来看 ， 2010年第六次全国人口普查时 ， 阜新的常住人口是181.9万 ， 到2015年阜新的常住人口为177.8万 ， 减少了4.1万 。 从户籍人口数据来看 ， 2015年是189.5万人 ， 2019年是183.7万人 ， 4年减少了5.8万人 。
阜新|每平方米357元，又一个鹤岗？
本文插图

阜新大矿坑纪念碑（图片来源：摄图网）
与鹤岗相似 ， 过去阜新也曾经是重要的煤炭基地 ， 阜新海州露天矿曾是“亚洲第一大露天矿” 。
煤炭工业长期在阜新城市生活中占据重要地位 ， 阜新矿业集团一度是当地的支柱企业 ， 拥有近10万名员工 ， 10个煤矿和6家工厂 ， 是全国520家、辽宁省60家国有重点企业之一 。
但随着资源的逐渐枯竭 ， 阜新城市发展也受到很大影响 ， 2001年 ， 阜新被正式认定为全国第一个资源枯竭型城市 。
据一位阜新矿业集团干部回忆 ， 2003年 ， 阜新矿业将设计产能90万吨的艾友矿扩能改造 ， 改造后该煤矿设计产能达200万吨 ， 可开采50年 。 然而 ， 因阜新地下煤层整体资源枯竭 ， 这一煤矿于2015年正式闭坑 ， 总计开采不到20年 。
据新华社报道 ， 由于资源枯竭 ， 阜新矿业一度陷入十分困顿的局面 。 2015年,阜新矿业总营业收入减少30亿元,利润总额由正变负 。 2016年更是雪上加霜,由于无煤可采,本地7座煤矿关闭了6座 ， 2.8万名职工面临转岗分流 。
煤矿关闭带来的影响也是不可小视的 。 据新华社援引阜矿集团财务负责人的话指出 ， 2016年 ， 阜新市76%的社保缺口来自阜新矿业集团 。
阜新的面积不算小 ， 有10445平方千米 ， 但2019年阜新实现GDP为488.1亿元 ， 人均地区生产总值27945元 ， 不到全国平均水平的四成 。 即使在辽宁省都处于尾部 。 对比来看 ， 这一数据甚至还达不到沿海发达地区的一个镇3年前的水平 。 2017年 ， 位于广东省佛山市的狮山镇地区生产总值超过1000亿元 ， 经济总量是鹤岗市的3倍多 。 也是在2017年 ， 江苏省苏州市盛泽镇GDP也突破400亿元 ， 经济总量超过鹤岗市100多亿元 。
经济增长乏力 ， 经济结构多样化之路依然困难重重 。 对当地人来说 ， 位于市区较好地段的房子 ， 也未必能轻易买得起 。
资源枯竭型城市的“通病”
在东北地区 ， 类似鹤岗、阜新这样的收缩型城市还有不少 。

据第一财经对东北86个城市从2008年到2018年的城区常住人口变化进行的统计 ， 10年间东北三省共有37个城市出现城区常住人口减少 ， 占统计城市的43% 。 其中减少幅度较大的城市有鹤岗、肇东、鸡西、公主岭、龙井、鞍山、抚顺、海城、本溪等地 。
其中比较典型的有牡丹江市 。
阜新|每平方米357元，又一个鹤岗？
本文插图

图片来源：摄图网
黑龙江省统计局官网近期发布的《牡丹江市人口发展现状分析报告》透露 ， 根据公安局人口信息系统和摸底清查相结合的方式 ， 截至2019年末 ， 牡丹江市常住人口260.5万人 。 与2010年第六次人口普查数据相比 ， 近十年常住人口减少19.4万人 ， 年均减少2.2万人 。
报告介绍 ， 由于牡丹江市经济欠发达、经济总量小、产业结构不尽合理、城市化水平不高 ， 缺少能牵动全市经济发展的大项目 ， 导致在报酬、福利、待遇等方面缺少吸引力 ， 加剧了人口外流尤其是青壮年人口外流 。 数据显示 ， “90后”、“00后”成为流出人口的主力军 ， 比重达27.1% 。
阜新、鹤岗们面临的尴尬 ， 也是全国不少资源枯竭型城市发展中遭遇的问题 ， 这些问题不只出现在东北地区 。 比如甘肃省玉门市也是典型的资源枯竭型城市 ， 当地人口已经大量流失 ， 或者搬迁到了新城区 ， 旧城区一些房子的价格恐怕比阜新、鹤岗还要低 ， 但依然“无人接盘” 。


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