租界|1852年美国拒绝在沪建租界：这不符合我们尊重中国主权的政策
鸦片战争后 ， 列强利用条约漏洞 ， 纷纷在中国建立租界 ， 成为不受中国约束的“国中之国” 。
不知道朋友们是不是注意到一点：美国1844年就和清政府签订了《望厦条约》 ， 也是侵华的“元老”之一 ， 但自始至终都没有出现“美租界” 。
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1844年 ， 英国在上海设立了租界 。当时在华经商传教的美国人也很多 ， 他们也希望有一块属于自己的区域 。
1852年 ， 美国驻上海的商业领事肯宁汉 ， 公然在英租界竖起了一面美国星条旗 ， 并自行宣布：在这个区域内 ， 美国与英国享有同等的权利 。
这一做法当然会引起英国人的愤懑和抗议 。双方唇枪舌剑 ， 争论不休 。矛盾有升级的趋势 。
【租界|1852年美国拒绝在沪建租界：这不符合我们尊重中国主权的政策】
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这时候“和事佬”出现了 。中国上海当局对肯宁汉表示：不要和英国人挤在一起闹矛盾了 ， 我划给你们一块地 ， 你们自己也建一个租界 ， 岂不清净？
上海政府“言必行 ， 行必果” ， 行政效率极高：马上把苏州河以北的一块土地划为美国租界 ， 这块土地所属的区域就是虹口 。位于英租界以北 ， 面积和英租界相当 ， 而地理位置更加优越 。
在华美国人欢欣鼓舞、奔走相告 。连未来租界附属官员的行政机构和住宅都规划好了 。
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当然 ， 这么重大的外交事务必须告知美国联邦政府 。所有人都认为联邦政府会同意美租界的设立 ， 毕竟这是好客的中国人慷慨相赠的 ， 美国方面根本没有采取强迫和威胁的手段 。
华盛顿当局的回复令所有人大吃一惊：不准在中国设立租界!
理由是：美国政府一贯施行尊重中国领土完整的外交政策 ， 在中国设立租界的做法显然违背了这种政策 。
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