【】保护野生动物公益诉讼在行动：刑民并重形成合力( 三 )

　　“对于商户销售海马的问题不能一概而论，调查过程中我们发现，一批涉案商户通过实体店、微信朋友圈、网商平台、直播平台等渠道进行公开售卖。销售海马是渔区传统认识、行政机关日常普法监督不到位、商户缺乏法律意识等原因共同导致的。因此，处理违法商户时，检察机关建议行政执法机关惩罚与教育相结合。 ”舟山市人民检察院第五检察部主任米卿告诉采访人员，检察机关在办理公益诉讼案件过程中，要善于发现案件背后存在的问题。

　　卞建林认为，为了避免实践中出现“一刀切”现象，检察机关应当在公益诉讼中引入并遵循比例原则。根据案件具体情况，科学评估违法犯罪行为对环境生态造成的损害，对诉讼的必要性、赔偿的合目的性以及对企业利益的侵害最小化进行审查。

　　在卞建林看来，检察公益诉讼面临的最大挑战是诉讼理念的转变。检察人员需要转变办案思路，从单向的刑事或民事思维，转向刑事与民事思维并重，进而形成合力。

　　汤维建认为，要想真正解决公益诉讼中存在的问题，还应加强法治建设。在修改野生动物保护法时，应当写入检察机关提起保护野生动物公益诉讼的内容，用法律条文予以规制。在此之前作为过渡，检察机关可以启动司法解释制定程序，明确保护野生动物公益诉讼方面刑事、民事、行政和公益诉讼检察部门的职责与分工，确保“四大检察”同时发力，协同作战。

　　采访人员刘子阳

　　见习采访人员张守坤