最低3700元就能拿下无人岛 “岛主梦”真的好做吗？( 二 )
3、Ⅰ级海域的省标准比国家标准高4.5％~6％ 。 与国家标准相比 ， 辽宁省海域使用金征收标准总体调整幅度1.38% 。 调整幅度既符合国家宏观政策要求 ， 又与辽宁省经济发展现状和海域管理需求相适应 ， 未明显增加企业负担 。
辽宁省内已经开发的无人岛50年的使用权价格如果是在此次通知出台之前已经购买完成 ， 价格不会进行调整；如果是在通知出台后仍要分期支付或者是购买未经开发的无人岛的使用权 ， 价格则将按照最新公布的标准来执行 。
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采访人员在详细调查后发现 ， 辽宁此次发布的通知之所以备受关注 ， 还在一定程度上被误读 ， 主要原因还是我国无居民岛的开发情况一直以来就很受关注 。 我国是海洋大国 ， 相关数据显示 ， 面积超过500平米的无居民海岛在7000个左右 ， 其中已开发利用的岛屿是少数 。 2011年 ， 原国家海洋局向社会首次推介开发 ， 当时已开发的无居民岛才900多个 。 除去自然条件恶劣、开发不便的情形 ， 还有数以千计此类岛屿在等待开发 。
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而普通人要想一圆“岛主梦” ， 却并不容易 ， 原因很简单 ， 承包使用或开发无人岛屿的门槛还是比较高的 。 比如在海岛上做基础设施建设 ， 成本通常是陆地的两三倍以上 ， 还需要考虑防范台风、潮汐、海水侵蚀等等额外投入 。 此外国家依据经济社会发展条件差异和无居民海岛分布情况不同 ， 将无居民海岛划分为6等 ， 对不同等级的岛的不同用岛方式 ， 有着非常严格细化的要求 。 从“原生利用式”到“填海连岛与造成岛体消失的用岛” ， 对应6个等级的不同用岛方式 ， 随着对生态利用改变程度的从轻到重 ， 缴纳的使用权出让金也呈几何倍数递增 。 以网友们热议的最低等级的第六等级无居民岛为例 ， 如果是“原生利用” ， 只需每年缴纳3700元/公顷的使用金 ， 一旦重度利用或极重度利用 ， 那么需要缴纳的出让金价格则飙涨13到20倍左右 ， 最严重的甚至填海连岛的出让金更是高达927万元/公顷！标准的制定原则非常明显 ， 就是要鼓励生态保护而非经济开发！而采访人员从辽宁省自然资源厅了解到 ， 目前无居民岛的开发利用 ， 必须经过详细的申请审核流程 ， 申请者须按要求提出申请 ， 并提交项目论证报告、开发利用具体方案等申请文件 。
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【最低3700元就能拿下无人岛 “岛主梦”真的好做吗？】金庸大师笔下的武侠小说中 ， 黄药师的桃花岛是许多人心中的世外桃源 ， 然而现实中要想实现“岛主梦” ， 除了充足的资金保证 ， 更需要深思熟虑、谨慎抉择和长远规划 。（总台央视采访人员 季熠非）
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