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|强农惠农政策落实 二季度农业经济运行稳中有升( 三 )


今年上半年 ， 第一产业劳动生产率为人均12181.4元（可比价） ， 同比上升4.2% ， 恢复同比增长态势 。
引领农业高质量发展
二季度农业经济运行稳中有升 ， 多数指标呈恢复性增长态势 ， 有效发挥了"压舱石"作用 。 从未来预期看 ， 涉农企业生产经营秩序已基本全面恢复 ， 农业生产有望继续平稳运行；乡村产业正在加快复苏 ， 农民增收将明显好转；农产品供给充足 ， 农产品市场价格有望保持稳定；受国际疫情和粮食危机影响 ， 农产品贸易或将继续面临较大压力 。
经模型测算 ， 2020年三季度、四季度农经景气指数分别为99.6和99.8 ， 农经预警指数分别为83.3和86.7 ， 回升至正常的"绿灯区"运行 。
我国农业经济经受住了疫情的考验 ， 但新冠肺炎疫情导致世界经济严重衰退 ， 国内经济也面临较大下行压力 ， 农业经济面临的外部环境日趋复杂 。 在疫情防控常态化背景下 ， 农业经济平稳发展更需要全力以赴保障农产品供给 ， 千方百计促进农民增收 ， 毫不动摇推进绿色发展 。
一要找准痛点 ， 全力以赴保障重点农产品供给 。 畅通产销堵点 ， 开展"点对点"产销对接 ， 动员大型电商、批发市场和龙头企业开展应急保障 ， 充分发挥新型流通业态和"互联网+"优势 ， 加快构建农产品现代市场流通体系 。 同时 ， 要加强市场监测预警 ， 完善应急调控体系 ， 确保重要农产品供给有序 。
二要积极拓宽农民就业增收渠道 。 随着乡村旅游产业的逐步复苏和农民务工务农的有序恢复 ， 农民创新就业机会将不断增多 。 今年《政府工作报告》强调 ， 要支持农民就近就业创业 ， 扩大以工代赈规模 ， 让返乡农民工能打工、有收入 。 要通过创新经营方式来提高农业经营收入 ， 扶持适度规模经营主体 ， 加强农户社会化服务 ， 同时要继续深化农村改革 ， 激发各类资源资产活力 ， 为农民增收创造更多条件 。
三要深入推进农业绿色发展 。 以绿色发展引领农业高质量发展 ， 坚持最严格的耕地和水资源保护制度 ， 科学耕作合理施肥 ， 促进农业节本增效 。 立足各地资源禀赋和生态条件 ， 调整农业结构 ， 优化区域布局 。 探索推广农牧结合、种养循环模式 ， 加强生态农业建设 。 增加绿色优质农产品供给 ， 推进农业标准化生产 ， 加强农产品质量安全监管 。 （经济日报社中国经济趋势研究院国家统计局中国经济景气监测中心）


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