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深圳|深圳最大“烂尾楼”东门大厦经综合整治即将“涅槃重生”


“我记得东门大厦在盖的时候 ， 我还念小学 ， 放学就帮父亲在这一带摆摊 。 ”据东门步行街的一位美妆店主刘女士讲 ， 23年来东门大厦烂尾至今 ， 她的小孩都已上了初中 。
深圳|深圳最大“烂尾楼”东门大厦经综合整治即将“涅槃重生”
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二十三年弃置身 ， 病树前头万木春 。
东门 ， 是深圳历史最为悠久的商业区 ， 如今已成长为集购物、休闲和旅游观光于一体的新步行街 ， 平均日客流量达30万人次 ， 是“中国18条重要商街”之一 。 它既传承了“深圳旧墟”的人文经济 ， 又见证、创造着深圳新时期商业的进化与发展 。
然而 ， 被称为黄金烂尾楼的东门大厦不仅长期占据了寸土寸金的繁华地段 ， 大楼也仅建设至主体封顶、无外墙 ， 地下室常年被积水浸泡 ， 塔楼部分构件偶有坠落 ， 更给周边街坊带来“如芒在背”般的安全隐患 。
社会各界曾不断追问 ， “黄金烂尾楼”还将烂多久？
今年4月 ， 罗湖区政府针对大楼重大安全隐患积极开展“东门大厦综合整治项目” ， 标志着深圳“第一烂尾楼”将获重生 。 “在东门大厦旁上班的人 ， 最怕台风天 ， 路过就担心楼上钢筋、砖块砸中自己 ， 是该整治整治了 。 ”刘女士望向与周围华丽高楼格格不入的东门大厦烂尾楼 ， 道出了周围人长久以来的心声 。
 
分而治之多措并举  深圳“第一烂尾楼”终于重启
东门大厦停工23年 ， 究竟因何而起？大体可以归结为开发商资金链、债务债权归属、产权不清等问题导致了相关利益者之间发生难以解决的冲突 ， 最终造成了大厦实际管理上的真空 。
深圳东门大厦始建于1993年 ， 由深圳市南方通发实业公司与深圳市物资集团公司合作开发 ， 分别占开发权益的56%、44% 。。 因原发展商通发公司和物资集团都负债累累缺乏建设资金成东门大厦从1997年底一直停建并烂尾 。 后潮阳公司、洋浦建丰物业、名厦房地产、港丰公司、亚洲置业、峤华贸易、东海怡景等公司先后参与权益变更 ， 利益归属意见不一 ， 导致大厦迟迟未能完工 。
通过对中国裁判文书网公开资料统计 ， 关于“深圳东门大厦”的刑事判决书、民事裁定书超过百篇 。
而另据多家媒体报道 ， 东门大厦工地在2009年、2013年、2016年分别发生聚众扰乱社会秩序、骚扰施工、殴打建筑工人的事件 ， 责任人虽然被罗湖警方依法处理 ， 但却使得工程进度被迫一停再停 。
在城市的高速发展过程中 ， 烂尾楼的形成的确存在复杂的历史遗留问题 ， 而罗湖区政府对此始终采取积极的态度出面协调 。 在2019年另一“烂尾”20年的新世界大厦 ， 在罗湖区政府各部门的协同努力下 ， 被佳兆业操刀整改复活 。
到了2020年4月 ， 国内新冠疫情已被有效控制 ， 深圳市罗湖区委区政府经过多次前期评估、调研、协调、统筹后 ， 东门大厦“烂尾楼”整治问题已提出了“项目安全整治建设与项目法律诉讼纠纷相分离”的处理原则 。 即：东门大厦项目安全整治与项目原有权利义务和法律诉讼无必然联系的要求 ， 开始对东门大厦进行全面综合整治 ， 彻底消除公共安全隐患 ， 盘活“烂尾楼”改善市容环境 ， 提升城市空间品质 。
“23年 ， 那是一代人的整个青春 。 如果真能彻底完工交付 ， 不仅挽回了经济损失 ， 还能彻底治愈我们这些老业主的心病 。 ” 深圳市国融房地产开发有限公司是东门大厦现有的产权持有方之一 ， 也是负责此次综合整治安全维修的企业 。 该公司负责人黄先生介绍 ， 罗湖区政府在做前期民意调研时发现 ， 大多数业主都认为经济纠纷不能成为城市建筑停滞和安全隐患存在的理由 ， 相信有关部门可以力挽狂澜 ， 变“危”为“好” 。
当前 ， 由深圳市罗湖区政府牵头 ， 深圳市规划与自然资源局罗湖管理局负责完善了东门大厦用地手续、规划设计变更、建设工程用地许可证和建设工程规划许可证变更以及规划验收等相关工作 。
与此同时 ， 罗湖区政法委、司法局、公安局等相关单位也正在积极的推进纠纷问题的解决 。
 
业主、群众点赞政府治愈烂尾楼
大楼结构风吹日晒腐蚀严重 ， 钢筋裸露 ， 混凝土脱落 ， 单一悬挑和未封闭楼板 ， 楼板没封边固定 ， 多处施工遗留钢管、方木已被严重腐蚀风化 ， 楼板大量麻面风化 ， 外部幕墙脱落玻璃碎 ， 根部预埋件未做施工保护……
据中冶建筑研究总院（深圳）有限公司出具的东门大厦检测鉴定报告显示 ， 东门大厦目前地基基础、承重结构以及围护系统承重等方面严重不符合《民用建筑可靠性鉴定标准》 ， 建筑部分框架和框架架梁承载力也不满足安全使用要求 ， 不满足7级抗震条件 。 对此 ， 中冶建筑研究总院（深圳）有限公司建议对建筑进行加固、修复、除锈、防锈等安全处理 。 与此同时 ， 针对建筑物存在的玻璃和幕墙脱落造成的危险要高度重视 ， 设置安全围挡 ， 避免伤人事件发生 ， 加强建筑物日常检查、维护、安全整治 。


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