奈落堇梦|为何成点缀政通人和的花瓶,宋代转对制度:本想君臣“共治天下”


奈落堇梦|为何成点缀政通人和的花瓶,宋代转对制度:本想君臣“共治天下”
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很多时候政治制度和政治决策在一定时期会反应不同的社会政治诉求 , 任何制度的建立都是需要一定的社会基础 。
宋朝是一个政治开放的朝代 , 宋太祖早在建国时期就定下“与士大夫共治天下”的政治制度 , 而实现“共治”的途径就不得不提到转对制度 。 转对制度也被称作次对,轮对 , 是宋代重要的奏对制度 , 在不同时期有着不同的影响和作用 。 一转对制度的前世今生
1.唐代的转对制度是一个附属政策
转对制度最初是在唐代遭遇安史之乱后产生的 , 战争带来的最直观的危害就是破坏政治的演变 , 打破原有制度的发展 。 转对制度最初是唐肃宗为了方便处理政事 , 临时性召见宰臣议论政事 , 场所也仅仅是一个偏殿 。
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可这种模式对于战乱后政府体制运行来说减少了不必要的程序 , 更加的具有实用效果 , 所以到了德宗执政之时 , 就成为了不可替代的重要决策中心 , 替代了原有决策机构的位置 。
延英殿听政随着越发的重要 , 皇帝也必然更加重视它的功能 , 这也就促进由原本的宰相议事逐步走向了更大范围 , 涵盖官员更为广泛的层面 。 为了方便了皇帝决策 , 协调政治平衡 , 延英殿听政就需要及时的做出改变 。 《旧唐书》卷一三《德宗下》就记载:贞元七年 , 德宗下诏 , “每御延英 , 令诸司官长二人奏本司事” , 不久“又敕常参官 , 每一日二人引对 , 访以政事 , 谓之巡对 。 ”
这也就标志着转对制度开始有了真正的雏形 , 自此 , 转对制度开始逐渐发展起来 , 直到宋代开始到达顶峰 。
2.宋代转对制度是皇帝和士大夫们的利益平衡点
在经历了五代战乱之后 , 原有的门阀士族都开始走向衰落 , 原有的政治格局被打破 , 这也就推动了宋代中央集权的有效建立 , 皇权提升 , 中央的地位得到稳固,宋太祖在解决了朝中武将的军事权力后 , 面对的是足够实力的政治集团帮助他稳固统治 。
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宋太祖
【奈落堇梦|为何成点缀政通人和的花瓶,宋代转对制度:本想君臣“共治天下”】士人集团在原有政治格局改变的情况下实力得到了极大的提升 , 很多新的理念得到了发展 , 诸如“政道”,“治道”,“君道”等诸多政治理念越发的受到重视 , 加上士大夫群体对于参政的需求更高 , 宋太祖提出的“共治”就成为普遍的政治理念 。
宋朝建国是在战后的废墟上建立的 , 对于新生政权 , 若是通过转对制度来扩大君王勤政 , 政治清明 , 会很快提高政权的稳定性 。 因此在《宋会要辑稿》就有记载:“建隆三年 , 太祖下诏曰:今后每遇内殿起居 , 应在朝文班朝臣及翰林学士等以次转对 , 即须指陈时政阙失 , 明举朝廷急务 。 或有刑狱冤滥、百姓疾苦 , 并听采访以闻 。 ……如有事干要切 , 即许非时上章 , 不必须候轮次 。 ”
君王通过转对获得皇权的权威 , 确立自己的地位 , 而士大夫们利用转对实现自己的抱负 , 并以此实现和君王“共治”的局面 。 正是基于此 , 历代宋朝君王每逢登基之时 , 都会下诏提倡转对制度 , 以此来稳固自己明君形象 , 而对于士大夫而言 , 转对制度是实现自己志向和实现升官的重要途径 。
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转对制度在宋代的发展和作用
1.转对制度是君臣“共治”的桥梁
对于转对制度 , 宋代官员转对也是有范围的 , 在太祖时期 , 参与转对的主要是翰林学士以及文班常参官 , 到了元丰时期 , 就要求四品以上要职官员参与转对 。
在这期间 , 参与官员的范围扩大 , 证明了文官群体要求“共治”的政治诉求 , “以天下为己任”也是宋代政治文化中的重要观念 , 这对宋代士人群体的多方面思想行为影响自然是多样化的 , 而这其中 , 最为直观的展现就是士大夫在这一时期 , 参与政治的热情得到了极大的提升 , “任其职尽其责”也就成为了必然 。


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