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高温补贴|高温来了高温津贴没“存在感” 原因何在？怎么办？


当下 ， 多地开启炙烤模式 ， 相关部门陆续发布高温劳动保护政策 。 然而仍有部分企业选择与规定逆向而行 ， 欠发甚至拒发高温津贴 。 面对每月不到200元的津贴 ， 职工若要维权却又不得不算一笔经济账 。
在福州 ， 高温津贴一年最多可以发5个月 ， 以每月260元计算 ， 一共1300元 。 7月27日上午9点半 ， 福州市晋安区的垃圾分拣员刘天坐在路边 ， 掰着手指跟采访人员算账 。
去劳动部门申请仲裁、准备证据、联系律师 ， 来来回回至少得浪费我一周时间 ， 一周工资大概800元 。 刘天算了半天还是没能说服自己去劳动部门走一遭 。 他反问采访人员：折腾来折腾去 ， 就为了500元 ， 还可能丢了工作 ， 你说值吗？
和不少劳动者一样 ， 刘天早前也并不了解当地的高温津贴政策 ， 以往夏季公司送来的绿豆和凉茶就是他印象中这个季节唯一的福利 。 直到今年3月起被公司拖欠了2个月工资后 ， 他才从法援律师口中听到了高温津贴四个字 。
而刘天面对高温津贴被蒸发的态度 ， 也代表了诸多劳动者高温权益被侵害时做出的反应 。 采访人员从福州市劳动监察部门了解到 ， 近年来劳动者对高温津贴政策的咨询件增多了 ， 但选择通过劳动仲裁等方式追讨高温津贴的职工却并不多 。
没有存在感的高温津贴
【高温补贴|高温来了高温津贴没“存在感” 原因何在？怎么办？】基本工资、绩效奖励、生活补贴……在刘天6月的工资条上 ， 看不到诸如高温津贴高温费的字样 。 而外卖小哥张权辛甚至没有工资条 ， 他隐约记得高温天气下外卖平台会采取浮动单价机制 ， 他这几个月在接单时能够因高温多赚取一部分的跑腿费 。 但对浮动比例究竟是多少？其中哪部分是高温津贴？什么样的条件下可以调整浮动系数？……张权辛也说不明白 。 在他们看来 ， 高温津贴没有存在感的原因在于：补贴金额并不高 。
当前 ， 一些用人单位还会通过明发津贴暗扣工资、以福利性的高温补贴充抵高温津贴等方式在政策落实上打折扣 。 福建金磊律师事务所邱媛媛律师表示 ， 高温津贴因为总额不高 ， 容易被用人单位以和其他福利合并发放的方式加以隐藏 ， 对职工造成迷惑 。 因发放高温津贴还涉及天气状况、工作环境等客观因素 ， 部分企业在发放津贴过程中会出现延期 ， 甚至是多月合并发放的现象 。 这些花式操作都降低了高温津贴的存在感 ， 对劳动者主张高温补贴造成了困难 。
今年 ， 在福建省总工会委托第三方机构进行的职工维权调查中 ， 不知道不了解高温津贴政策的职工并不在少数 ， 超过40%的职工在调查中表示并不了解高温津贴的发放规则 ， 而这个比例在建筑、外卖、快递、环卫等高温作业行业的调查中甚至超过了60% 。
近年来 ， 不少地方陆续出台高温津贴发放的实施细则 ， 每年还会根据各地经济社会发展状况 ， 对高温津贴进行动态调整 。 福州市劳动监察部门有关负责人告诉采访人员 ， 在制度不断完善的同时 ， 浮动变化的津贴标准无疑也对高温津贴相关规定的普及造成了困难 。
高温津贴不仅是在劳动者中缺乏存在感 。 邱媛媛告诉采访人员 ， 高温津贴的法律规定源自人社部、全国总工会等四部门印发的《防暑降温措施管理办法》 ， 各地多以红头文件形式对高温津贴的发放标准加以规定 ， 存在执法主体、罚责标准不清晰等问题 。 她呼吁 ， 相关部门要明确权责 ， 形成监督合力 ， 进一步加大对拒不履行义务的用人单位的惩戒力度 ， 在制度框架内让高温津贴更有存在感 。
被拖欠的高温津贴也有追溯期
福州市劳动监察部门有关负责人告诉采访人员 ， 在窗口接到的投诉举报中 ， 单独就高温津贴进行投诉的是极少数 ， 职工往往会采取捆绑方式 ， 将企业欠发高温津贴与其他违法行为一同投诉 。
日前 ， 沙县一家装修设计有限公司工人赵鑫和工友们就以企业拖欠28名装修工人工资和高温津贴为由 ， 将老板告上了法庭 。 沙县法院审理认为 ， 该企业法人以疫情为由逃避支付工人工资和高温津贴 ， 经政府有关部门责令支付仍不支付 ， 其行为已构成拒不支付劳动报酬罪 。


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