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企业|国家税务总局：确保减税降费政策直接惠及市场主体

确保减税降费政策直接惠及市场主体（权威访谈）
--访国家税务总局局长王军
上半年 ， 全国累计新增减税降费15045亿元 。 具体看 ， 累计新增减税5414亿元 ， 新增社保费降费9631亿元（含新增非税收入降费259亿元） 。 在新增降费中 ， 由税务部门组织落实的达5129亿元 ， 占53.25% 。 上半年减税降费有何成效？下一步怎样更好助力市场主体发展？采访人员采访了国家税务总局局长王军 。
●激发市场主体活力 ， 增强发展后劲
采访人员：上半年税务部门采取了哪些措施确保政策直达基层？
王军：今年以来 ， 税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 及时全面落实落细减税降费政策措施 ， 确保直接惠及市场主体 。 在工作中我们力争做到"三快一严"：
一是政策落地快 。 每次参与政策制定过程中 ， 我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统；政策出台后 ， 征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关 ， 确保政策好操作、快落地 。
二是辅导培训快 。 第一时间开设"云课堂" ， 对税务人、纳税人、缴费人进行"一竿子到底"的直达辅导培训 ， 通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切 。
三是操作过程快 。 通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料 ， 让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷；通过完善电子税务局网上申报功能 ， 让纳税人缴费人"足不出户"享受政策优惠 。
四是考核监督严 。 实行最严格的绩效考评和监督问责 ， 有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项 ， 确保政策执行不遗漏、不走样 。
采访人员：在助力市场主体发展方面 ， 减税降费发挥了哪些作用？
王军：减税降费政策有序有力落地 ， 对我国经济快速恢复发展至关重要 。 不仅纾解了企业经营困难 ， 而且增强了企业发展信心 ， 尤其体现在激发市场主体活力、增强企业发展后劲上 。
先说激发市场主体活力 ， 可以用两组数据说明：一是10万户重点税源企业数据显示 ， 上半年每百元营业收入税费负担同比下降0.65元 。 国家统计局公布的数据显示 ， 6月全国规模以上工业企业实现利润同比增长11.5% ， 不言而喻 ， 这其中有相当一部分因素是减税降费效果直接或间接的转换 。 二是全国5000多万户小规模纳税人 ， 免征增值税的约占92% ， 余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%（其中湖北省免征） ， 这在很大程度上激发了创业积极性 。 二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体 ， 主要是小微企业和个体户 ， 同比增长7.1% 。
再看增添企业发展后劲 ， 也用两组数据说明：一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3% ， 在疫情冲击中持续加大科技投入 ， 不仅推动销售收入同比增长4.8% ， 高于全国平均水平8.9个百分点 ， 更为中国经济高质量发展增添强大后劲 。 二是6月末增值税一般纳税人同比新增10.9% ， 也就是说 ， 有106万户企业"由小变大"或为新办的年销售收入500万元以上的企业 。
●企业销售稳步回升 ， 税收大数据亮点很多
采访人员：当前税收数据反映出哪些经济发展亮点？
王军：有生产就有销售 ， 有销售就要开具增值税发票 。 增值税覆盖国民经济各个领域 ， 发票数据具有独特优势 ， 既可以在微观上反映企业生产经营状况 ， 也能在宏观上反映经济运行态势 。 通过发票大数据分析发现 ， 上半年经济发展显现很多亮点：
亮点一 ， 企业销售稳步回升 。 2月10日以来 ， 全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好 。 2月24日-28日这一周内 ， 全国企业销售收入环比上周提升了21.5个百分点 ， 三周内上升了35.1个百分点 ， 恢复至去年同期水平的75.8% 。 5月11日 ， 全国企业销售收入已达到去年水平 ， 6、7两个月同比增长均为10%左右 。
亮点二 ， 制造业恢复较快 。 一季度受疫情影响 ， 销售收入同比下降21.3% ， 但二季度同比增长8% 。 7月同比增长10.7% ， 环比6月提高2.4个百分点 ， 快于全部企业平均水平0.9个百分点 ， 特别是装备制造业7月销售收入同比增长21.1% ， 环比6月提高5.4个百分点 ， 回升势头更强更好 。


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