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养老金|养老金实现十六连涨 涨幅如何确定？发放有保证吗？

“养老金又上调了 ， 看看您到手涨了多少钱？”随着各省份2020年养老金调整方案公布和落实到位 ， 近期 ， 退休人员的养老金成了热门话题 。 今年已是中国企业退休人员基本养老金连续第16年上涨 ， 年年上调 ， 涨幅如何确定？个人到手调整金额与哪些因素挂钩？企业养老保险费免、减、缓等政策背景下 ， 养老金发放有保证吗？
养老金|养老金实现十六连涨 涨幅如何确定？发放有保证吗？
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养老金总体涨幅为5%
今年4月 ， 人力资源和社会保障部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》 ， 明确全国总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5% ， 拉开了今年养老金调整的序幕 。
通知明确 ， 养老金上调的对象是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员 。 各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平 。
据了解 ， 这是自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金 ， 也是从2016年以来连续第5年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金 。
5%的水平是如何确定的呢？据介绍 ， 基本养老金调整是一项社会政策 ， 要突出保基本兜底线功能 ， 确保退休人员基本生活 。 经济增长、平均工资收入增长、物价水平上涨等多重因素都会考虑在内 。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为 ， 总体来说 ， 养老金增幅不超过GDP增速 ， 不低于物价涨幅 ， 近年来养老金都保持5%左右的涨幅 。
截至目前 ， 全国各省份已经确定了2020年养老金调整方案 ， 不少省份在7月底前已经补发上涨的养老金 ， 一些省份还公布了养老金人均上涨金额 。 比如 ， 青海省企业和机关事业单位退休人员月人均增加基本养老金218元左右；宁夏退休人员养老金人均每月调增172元；云南省退休人员人均增加养老金167.7元；内蒙古养老金调整人均增加147.2元 。
调整方法为“三结合”
退休人员养老金到手能涨多少钱？这取决于各省具体的调整方案 。 但整体而言 ， 今年继续统一采取“三结合”的调整方式 ， 即定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合 。
定额调整体现社会公平 ， 同一地区各类退休人员调整标准基本一致 。 具体来看 ， 今年不同省份的定额调整部分大多在几十元不等 。 其中 ， 西藏、上海的调整金额较高 ， 分别为每人每月增加80元和75元 。
挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制 ， 使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金 。 如上海、安徽、内蒙古等地规定 ， 缴费年限每满1年 ， 每人每月增加的基本养老金在几元至几十元不等；天津、广东、辽宁等地对超过15年缴费年限的部分再次增加额度 。
适当倾斜体现重点关怀 ， 主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾 。 如北京对65至69周岁的退休人员每人每月再增加45元；70至74周岁每人每月再增加55元；75至79周岁每人每月再增加65元；80周岁以上每人每月再增加75元 。
“具体到每一位退休人员 ， 由于缴费年限和养老金水平不同等原因 ， 实际增加的养老金绝对额是不同的 ， 对应到占个人养老金的比例也是不同的 。 ”人社部有关负责人曾解读 。
按时足额发放有保证
今年的政府工作报告指出 ， 全国近3亿人领取养老金 ， 必须确保按时足额发放 。
一方面 ， 退休人员养老金连年上调；另一方面 ， 近年实施社保降费政策 ， 今年进一步出台企业养老保险费免、减、缓等政策 ， 养老保险基金收入有所下降 。 这一增一减 ， 让养老金的发放成为社会关注的焦点 。
在近日召开的新闻发布会上 ， 人社部养老保险司司长聂明隽再次回应社会关切 。 “减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放 。 ”聂明隽表示 ， 减免政策事先经过了反复研究、缜密评估和精确测算 ， 是以必须确保养老金的按时足额发放为前提的 。
【养老金|养老金实现十六连涨 涨幅如何确定？发放有保证吗？】看基础 ， 得益于经济多年快速发展 ， 企业养老保险基金积累了比较可观的“家底” 。 截至6月底 ， 全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元 ， 预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余 ， 此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金 ， 整体支撑能力比较强 。
看运行 ， 充分预判形势 ， 对保发放困难省份将加大资金调剂和支持力度 。 今年基金中央调剂的比例提高到4% ， 调剂金规模达7400亿元 ， 跨省调剂1700多亿元 。 制度安排上 ， 目前 ， 全国已经有26个省份实现了规范的省级统筹 ， 剩下的省份也将在今年底之前实现基金省级统收统支 。
“减免养老保险费不会影响今年的养老金调整 。 ”聂明隽此前表示 ， 许多省份正结合本地区实际抓紧组织实施 ， 争取尽快把调整增加的养老金发放到退休人员手中 。
文/李婕


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