历史百家汇|古代皇帝的钱财是否真的可以任由他肆意挥霍?
影视里常有这样的情节:皇帝龙颜大悦 , 开口就赏黄金万两 , 布匹五千 , 良田千顷 。 仿佛皇帝有无尽的钱可以挥霍 , 一些国人也以为然——天下是皇帝的 , 钱还不是他的!可果真如此吗?非也 。 其实在2000多年前 , 皇室财政与政府财政就已有区分 。
秦始皇统一天下 , 化家为国 , 在建立国家机构的时候 , 就注意政府和皇室的区分 。 汉承秦制 , 这两者的分工已经非常明确 。 三公九卿里 , 就有大司农(起初叫治粟内史)和少府 。 大司农负责国家经济 , 财政主要来源于田赋租税 , 用于政府各项支出 。 少府管理皇家财政 , 主要来源山泽口赋等 , 用于皇帝以及皇室日常所耗 。 线索清楚 , 分工明确 , 皇室的私人花费不能从政府那边要 , 政府的支出也不应从皇室这边拿 , 这是一个好的开始 。
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秦始皇
可是皇帝作为国家元首 , 政府经济要触及 , 皇室所用更要经手 。 一手政府 , 一手私人 , 用起来难免就产生联系 。 汉武帝算是比较早遇上这种情形的 。 汉武帝好大喜功 , 热衷战事(一不出师征伐 , 天下不安) 。 打爽了收不了手 , 回头抄家伙的时候发现政府没啥钱了 。 在发现把自己的私房钱(少府)补上还不够后 , 汉武帝就去问盐铁商人要点钱 。
可是盐铁商人缺心眼 , 跟汉武帝讲道理来 , 说已经缴税了(盐铁税收当时由少府负责) , 不给 。 汉武帝向来不惯人(参照司马迁) , 转手就把盐铁经营权要了回来 , 给大司农负责 , 政府经营 , 是为“盐铁官营” 。 由此可见 , 汉武帝对于政府财政与皇室财政之间的区别与联系是十分清楚的 。
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【历史百家汇|古代皇帝的钱财是否真的可以任由他肆意挥霍?】汉武帝
此后此制度沿袭至唐宋 。 唐朝国力强盛 , 发生变化相对较少 。 到了宋代 , 宋太祖立国之初 , 考虑战事多要用钱 , 专门设立了“封桩库” , 把每年多余的钱放到里面 , 有备无患(《宋史纪事本末·太祖建隆以来诸政》:凡岁终用度之餘皆入之 , 以为军旅饥饉之备 。 )法理上这还是属于国家财政 。 可创业者的头脑低估了富二代的浪 , 宋朝本身有钱 , 傻子放着一大堆银子不用 , 于是放着放着就放到了皇帝的腰包了(属于私人) 。
政府这边的官员也不傻 , 打仗往大讲是为了国家大义 , 往小处想其实还是为了皇帝 。 皇帝家打仗 , 你作为一家之主不表示表示?!所以一到战事吃紧 , 国家财政紧张 , 官员就惦记起皇帝的私房钱 。 宋真宗就遇上很多次政府官员来借自己的私房钱 , 他看着不对头 , 这是要掏空的节奏啊 , 地主家也没有余粮啊 , 于是警告说别总惦记着我的钱 , 自己挣去!(切诫三司 , 毋得复有假贷)回头又威胁管私房钱的官员 , 禁止透露我的存折余额(内藏库专副以下 , 不得将库管钱帛数供报及于外传说 , 犯者处斩) 。
至此 , 皇帝有多少钱 , 政府那边也不清楚了 。 但是宋真宗的接班人宋仁宗挺厚道 , 据《宋史》记载 , 宋仁宗有多次是直接从私房钱补贴国家财政 , 数目也不小 , 这是正面例子 。 可偏偏上来个搞艺术的宋徽宗 , 公私兼顾 , 皇家的政府的钱都给他倒腾得差不多 , 国家就差不多说再见了 。
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宋仁宗 , 赵祯(1010年—1063年)
明朝皇帝吸取了宋朝的教训(政府问皇室要钱) , 于是反其道行之(皇室问政府要钱) 。 当然首先把钱紧紧藏在内库(自己手里) , 国库则在户部 。 明朝奇葩皇帝多 , 觉得国库的钱不是自己的钱 , 时不时就去敲诈一笔 , 据说最高敲诈纪录的一次是2400万 。
除了敲诈政府财政 , 明朝皇帝还脑洞大开 , 自己创业搞创收:武宗朱厚照在后宫里开市场做买卖 , 自己做店长 , 赚钱存入内库(难以理解) 。 可在后宫毕竟市场小赚不了大钱 , 武宗就到宫外开皇店 , 放高利贷 , 收入巨大 , 但与民争利 , 终酿大患 。
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