放弃美国国籍有多难？澳大利亚女子：看到账单时我吓哭了
1954年和1961年 ， 联合国在纽约分别号召签署《关于无国籍人地位公约》和《减少无国籍状态公约》 ， 但美国都没有加入 ， 因为美国准许公民自愿放弃国籍 。
第一个尝试放弃的美国人在1830年发起申请 ， 但大法官以“无法可依”为由拒绝 。 第一个引起关注的放弃者是托马斯·乔利 ， 为躲避越战征兵选择投奔加拿大 ， 使得美国在阻止公民放弃国籍的道路上越走越远 ， 甚至被称为“刁难、剥削和威胁”并存 。
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成为美国公民是一场噩梦 ， 所以我要离开
茱莉亚前几年就对我说过这句话 ， 直到前几天她又说了一段更形象的描述：“对我来说 ， 放弃美国国籍跟婚姻一样 ， 先是跟配偶的价值观出现差异 ， 然后从不满变成吵架、再到反目成仇后离婚 。 ”
说实话 ， 茱莉亚娓娓而言时我还在没心没肺的笑着 ， 她出生在纽约（父亲纽约人、母亲悉尼人） ， 4-11岁跟父母生活在澳大利亚悉尼 ， 12岁被父亲送去纽约读书 ， 但之后7年一直不适应美国生活 ， 直到18岁那年在郊外骑行时被一头突然跑出来的野猪撞伤 ， 诊所为她医治后要求支付救护车和医护人员的费用 ， 2200美元 。
这件事情成为茱莉亚离开美国的契机 ， 在她的坚持下 ， 母亲通过监护权变更给她申请了澳大利亚国籍 ， 茱莉亚大学毕业后就一直在悉尼生活 ， 结婚生子 。
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2010年 ， 美国通过《外国账户税收合规法案》 ， 要求所有在外国的美国人（以及在美长居、持有美国产权、遗产的外国人） ， 都要提供其名下所有金融资料 ， 包括银行存款和流水记录、股票基金保险、物业产权以及公司企业等等信息 ， 总价值在5万美元以上的 ， 都要向美国再交一份税 ， 这项法案因此被起了个“财务放大镜”的绰号 。
对茱莉亚来说 ， 没有正式工作（自由作家）和稳定收入的她并不在意这项法案 ， 以为只针对有钱人 ， 直到一份税单寄来后才发现大事不妙 。
原来 ， 茱莉亚的母亲有套房子无偿借给当地孤儿院使用 ， 但并没有签署任何合同文件 ， 母亲逝世前以茱莉亚的名义将房子捐赠给孤儿院 。 也不知道美国税务部是怎么知道的 ， 判定茱莉亚隐瞒财产拒绝纳税 ， 开出了高达30%的惩罚性税收 ， 即房子市价和多年租金总和的30% ， 金额为11.8万美元 。 要知道 ， 茱莉亚一年不吃不喝的收入也就4万美元 。
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为此 ， 茱莉亚不得不多次往返美澳之间 ， 带着一大堆文件向法官和税务部不停的解释来龙去脉 ， 法官认为茱莉亚的财务状况有异 ， 但秉承“查无证据即无罪”的惯例裁决无需缴纳这笔惩罚性税金 。 松了一口气的茱莉亚随后申请放弃美国国籍 ， 因为她无法承受缴纳美澳两份税收的压力 ， 可接下来发生的事情却超出了她的认知 。
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首先是提前一周预约审核面谈（在境外可预约使领馆） ， 面谈现场要回答两名官员提出的各种问题 ， 比如为什么要放弃、放弃后加入哪国、名下财产亲属收入、税单等等等等 ， 这些答案都需要被提问者自行举证 ， 有一处存疑就很有可能会被打回再次审核 。 同时会被“提醒”放弃后有可能终身不能再入美国 ， 旅游签证大概率会被拒绝等等 。
幸运的是 ， 带着所有材料的茱莉亚通过了 。 第二步提交407或4083表格 ， 同时缴纳2350美元的手续费 ， 这笔钱是欧洲国家的10-20倍 ， 理由是“放弃者会浪费不必要的人力资源” 。
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第三步提交8854表格 ， 其中最重要的一条是“过去五年内的财产总和” ， 下面有一段话“出于移民目的放弃国籍 ， 并不能避免纳税申报和报告全球收入的义务” 。 茱莉亚通过律师得知 ， 这段带有威胁语气的文字就是在警告放弃者：可以放弃但必须补税 ， 而且“从疑举证”变成“被疑举证” 。
简单的说 ， 美国税法认为所有放弃者都得补税 ， 因为在国外的每个美国人都有收入 ， 不然怎么维持生活？那么 ， 接下来的问题就变了性质 ， 放弃者需要证明在此之前5年或10年内的所有收入（富豪多数是10年） ， 曾经为这份收入纳过税的进入下一步 ， 没有税单的人要补交5年惩罚性收入税 ， 即5年总收入的30% 。
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虽说茱莉亚一直在缴纳全额美国社保 ， 但仍然被查到曾经有过稿费收入 ， 以此推断过去五年收入20万美元 ， 无论是否在澳大利亚已纳税 。 也就是说 ， 茱莉亚要补交6万美元才能进入下一步 ， 这笔钱就是俗称的“弃国税”之一 。
工作人员在这个阶段还会“提醒”茱莉亚 ， 补税后就得实时提交签证申请 ， 因为她已经离放弃国籍一步之遥 ， 需要签证才能走出这栋大楼 ， 费用是995美元 ， 提前在澳大利亚申请普通签证也不行（澳护照仅需登记即可 ， 费用14美元） 。
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看到账单时 ， 茱莉亚当场就吓哭了 ， 她有想过要补交一定税金（不用补税的人还没出现） ， 但没想到金额会这么高 ， 最终在丈夫的支持下缴纳了60995美元 。
然而 ， 事情到这里还不算完 ， 由于茱莉亚丈夫在澳洲购房时没有做公证 ， 美国法律代表茱莉亚享有一半产权 ， 购房时花了8万美元 ， 以当前市值50万计算得出增值为42万 。 属于茱莉亚的4万美元购房款先补交5%的财产税（2000美元） ， 属于茱莉亚的21万美元增值要补40%的惩罚性财产增值税（主动申报为27.5%） ， 即84000美元 ， 这笔86000美元就是“弃国税”的第二部分 。
【放弃美国国籍有多难？澳大利亚女子：看到账单时我吓哭了】也就是说 ， 茱莉亚总共要缴纳149345美元才被获准放弃美国国籍 。 最后 ， 茱莉亚不得不多花了1000美元聘请律师 ， 8854表格被卡在最后一步 ， 只缺美国国税局的两个章以及生效时间 。
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别以为茱莉亚是特例 ， 因放弃美国国籍而饱受折磨的人不胜枚举 ， 就连出生在美国纽约的鲍里斯·约翰逊也没能避免 。
2015年 ， 时任英国伦敦市长的鲍里斯·约翰逊宣布放弃美国国籍 ， 2019年底当选首相后把名下联排别墅以375万英镑的价格出售 ， 于是就收到了美国寄来的税单 ， 要求他补交购房款230万英镑的5% ， 以及增值145万英镑的40% ， 总额为69.5万英镑 ， 合计906349.5美元 。 当然 ， 鲍里斯懒得回应 。
放弃美国国籍有多难？用一句中国老话或许可以形容：“上贼船容易 ， 下贼船很难” 。
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