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集成电路|国务院：促进集成电路产业和软件产业高质量发展( 四 )


七、市场应用政策
（二十九）通过政策引导 ， 以市场应用为牵引 ， 加大对集成电路和软件创新产品的推广力度 ， 带动技术和产业不断升级 。
（三十）推进集成电路产业和软件产业集聚发展 ， 支持信息技术服务产业集群、集成电路产业集群建设 ， 支持软件产业园区特色化、高端化发展 。
（三十一）支持集成电路和软件领域的骨干企业、科研院所、高校等创新主体建设以专业化众创空间为代表的各类专业化创新服务机构 ， 优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源 ， 按照市场机制提供聚焦集成电路和软件领域的专业化服务 ， 实现大中小企业融通发展 。加大对服务于集成电路和软件产业的专业化众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等专业化服务平台的支持力度 ， 提升其专业化服务能力 。
（三十二）积极引导信息技术研发应用业务发展服务外包 。鼓励政府部门通过购买服务的方式 ， 将电子政务建设、数据中心建设和数据处理工作中属于政府职责范围 ， 且适合通过市场化方式提供的服务事项 ， 交由符合条件的软件和信息技术服务机构承担 。抓紧制定完善相应的安全审查和保密管理规定 。鼓励大中型企业依托信息技术研发应用业务机构 ， 成立专业化软件和信息技术服务企业 。
（三十三）完善网络环境下消费者隐私及商业秘密保护制度 ， 促进软件和信息技术服务网络化发展 。在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品和服务 。
（三十四）进一步规范集成电路产业和软件产业市场秩序 ， 加强反垄断执法 ， 依法打击各种垄断行为 ， 做好经营者反垄断审查 ， 维护集成电路产业和软件产业市场公平竞争 。加强反不正当竞争执法 ， 依法打击各类不正当竞争行为 。
（三十五）充分发挥行业协会和标准化机构的作用 ， 加快制定集成电路和软件相关标准 ， 推广集成电路质量评价和软件开发成本度量规范 。
八、国际合作政策
（三十六）深化集成电路产业和软件产业全球合作 ， 积极为国际企业在华投资发展营造良好环境 。鼓励国内高校和科研院所加强与海外高水平大学和研究机构的合作 ， 鼓励国际企业在华建设研发中心 。加强国内行业协会与国际行业组织的沟通交流 ， 支持国内企业在境内外与国际企业开展合作 ， 深度参与国际市场分工协作和国际标准制定 。
（三十七）推动集成电路产业和软件产业“走出去” 。便利国内企业在境外共建研发中心 ， 更好利用国际创新资源提升产业发展水平 。国家发展改革委、商务部等有关部门提高服务水平 ， 为企业开展投资等合作营造良好环境 。
九、附则
（三十八）凡在中国境内设立的符合条件的集成电路企业（含设计、生产、封装、测试、装备、材料企业）和软件企业 ， 不分所有制性质 ， 均可享受本政策 。
（三十九）本政策由国家发展改革委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门负责解释 。
（四十）本政策自印发之日起实施 。继续实施国发〔2000〕18号、国发〔2011〕4号文件明确的政策 ， 相关政策与本政策不一致的 ， 以本政策为准 。



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