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集成电路|集成电路将迎全产业链减税

8月4日 ， 为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境 ， 深化产业国际合作 ， 提升产业创新能力和发展质量 ， 国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》） 。
作为新一轮鼓励集成电路与软件产业发展的“一揽子”政策集合 ， 与此前的国发〔2000〕18号、国发〔2011〕4号文件相比 ， 新的文件首次将集成电路放到了首位和最重要的位置 ， 在减免所得税、增值税、关税 ， 鼓励境内外上市融资 ， 鼓励进口 ， 推动关键核心技术攻关 ， 加强人才培养等8方面出台了一系列措施 ， 可谓“干货满满” 。
集成电路|集成电路将迎全产业链减税
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税费优惠助开源节流
《若干政策》提出 ， 制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作八个方面政策措施 。 进一步创新体制机制 ， 鼓励集成电路产业和软件产业发展 ， 大力培育集成电路领域和软件领域企业 。
备受关注的是 ， 集成电路和软件企业将获得大力度的税费优惠政策 。 根据《若干政策》 ， 国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含） ， 且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目 ， 第一年至第十年免征企业所得税 。
国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业 ， 自获利年度起 ， 第一年至第五年免征企业所得税 ， 接续年度减按10%的税率征收企业所得税 。
CEI中国企业研究所秘书长唐大杰在接受北京商报采访人员采访时表示 ， 国家大力加强集成电路企业与软件企业的“开源节流” ， 实行大力的税费优惠政策 ， 符合要求的企业不但能享受企业所得税和增值税的减免 ， 在设备和产品的进出口环节也能获得税收优惠 。
“从国务院的意见来说 ， 国家把国内能用到的产业扶持政策已经用得非常的极致了 ， 在财政方面 ， 在金融服务方面 ， 在其他的配套政策方面都用到了极致 ， 这表现了国家对发展中国的集成电路产业有坚定的决心 。 ”唐大杰说 。
“全产业链免税实际上是减轻企业的税负 ， 然后鼓励企业把更多的资金投入到研发和集成电路的升级换代上 ， 这样能让企业轻装前进 ， 迅速地把短板的劣势变成优势 。 ”首都经贸大学产业经济研究所所长陈及对北京商报采访人员说 。
陈及认为 ， 国务院的配套政策能够使集成电路和软件行业取得更快速的发展 。 “减免税负之后 ， 再在资本市场开一个方便之门 ， 两条腿走路一起发力 ， 让企业有更多的资金 ， 提升实力去研发 ， 去突破瓶颈 。 ”
此外 ， 《若干政策》还要求改善金融服务 ， 为集成电路企业和软件企业拓宽融资渠道提供多方面的鼓励和支持 。
加大人才培养补短板
《若干政策》强调 ， 集成电路产业和软件产业是信息产业的核心 ， 是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量 。 在陈及看来 ， 集成电路的发展长期以来一直是中国的短板 ， “每年服务贸易逆差高达3000多亿元” 。
海关总署数据显示 ， 2019年全年 ， 我国集成电路出口额为7008.2亿元 ， 而进口额达21079.5亿元 ， 存在较大的贸易逆差 。
“集成电路实际上是高端制造业的心脏 。 ”陈及认为 ， 推动集成电路产业和软件产业的发展也是顺应形势的必然选择 ， “当前的内循环和国际环境发生着根本性的变化 ， 也需要我们在这个方面自力更生 ， 独立自主地去开创自己的现代产业 ， 也可以说是制造业的高端生产门类 。 ”
为补足我国集成电路和软件产业的短板 ， 《若干政策》十分重视对集成电路和软件行业人才的培养 ， 提出进一步加强高校集成电路和软件专业建设 ， 加快推进集成电路一级学科设置工作 ， 加强集成电路和软件专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设 。 并将鼓励地方按照国家有关规定表彰和奖励在集成电路和软件领域作出杰出贡献的高端人才 ， 以及高水平工程师和研发设计人员 ， 完善股权激励机制 。


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