中国改革|美国专家罗伯特·库恩：中国脱贫成果丰硕 值得全世界赞赏
2020年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年 。 美国知名中国问题专家、中国改革友谊奖章获得者罗伯特·劳伦斯·库恩在走访多个贫困地区后表示 ， 中国的脱贫攻坚是21世纪最了不起的故事之一 ， 值得全世界更多赞赏 。
精准扶贫成效显著
在中国最贫困的一些地区 ， 精准扶贫措施广泛应用 。 库恩说 ， 每个贫困家庭都有对应的扶贫手册 ， 上面列着所有家庭成员的信息 ， 还有他们要实现的计划 ， 一个关于如何脱贫的计划 。
每个月都有关于进展情况、所面临问题的记录 。 全国每个贫困户都有帮扶负责人 。 所有的信息都在被采集和数字化后送到北京 ， 中央有关办公室汇总所有数据 。 库恩表示 ， 在基层 ， 每个村庄都有一个人负责了解村里每个贫困户的情况……每个家庭都有自己的针对性计划 。
库恩进一步指出：我已经明白 ， 这就是精准扶贫 。 不过 ， 当我看到一堆堆代表着几个村庄每家每户的文件时 ， 还是印象深刻 。
库恩是《前线之声：中国脱贫攻坚》这部纪录片的主持人和撰稿人 。 该纪录片讲述了中国为完成在2020年前消除极端贫困这一目标所做的努力 。 摄制组实地探访了贵州、甘肃、山西、四川、海南以及新疆维吾尔自治区六个地区的贫困家庭 ， 库恩及其团队采访了中央、省、市、县、乡镇和村庄各级政府官员 ， 获取了大量一手信息 。
库恩在实地走访中发现 ， 除了精准扶贫外 ， 同样令人印象深刻的是 ， 地方官员被派到贫困村开展扶贫工作 ， 通常为期两年 。 党内的扶贫干部直到其实现具体的、量化的扶贫目标时 ， 才会受到提拔 。 他们知道自己的事业与扶贫结果息息相关 。
库恩举例说 ， 有一名扶贫干部此前在省会城市的水利部门任职 ， 他到村里后为大约200个家庭建造污水和水处理系统 ， 这些家庭中大部分是贫困户 。
在库恩看来 ， 这名扶贫干部不仅仅把这项任务当作一个要实现的目标 ， 也为此感到自豪 ， 因为他将改善这些人的生活 。 这些任务成为了职业发展中的荣誉象征和一种机制 。 如上所述 ， 这些行政行为结构激励官员朝着中国政府设置的目标努力 。 了解它在中国是如何运作的 ， 或许可以帮助其他国家、其他文化将中国的扶贫体系与自身条件及文化相适应 。
【中国改革|美国专家罗伯特·库恩：中国脱贫成果丰硕 值得全世界赞赏】易地扶贫搬迁令人赞赏
库恩说：尽管全世界都在与贫困作斗争 ， 但是其他地方没有像中国这样在全国范围内大规模迁移整个村庄的——将人们从偏远地区搬迁到城市及郊区 ， 给他们提供住房和工作 ， 让他们获得过上更好生活的机会 。
库恩曾实地走访贵州省惠水县 。 在这里 ， 有一个村庄集体从偏远山区搬到70公里外的新社区 。 据我所知 ， 搬迁的村民可以免费获得住房 。 一个四口之家有多达80平米的居住空间 ， 每人20平米 。 政府还提供所有的基本设施 ， 包括沙发、床、厨具以及电视 。
这些人曾是农民 ， 搬迁之后他们如何谋生呢？库恩走访了一个烹饪班 ， 认识了一名想要成为厨师的搬迁村民 。 我和他家三代人以及他的几位朋友聊了一会儿 ， 几乎每个人都对新生活表示感激 。
不过 ， 不是所有人都愿意搬迁 ， 毕竟他们几代人都生活在村庄里 。 库恩与村委书记会面时了解到 ， 后者要说服剩余几个村民搬迁 。 根据政策 ， 他们不得强迫村民搬迁 。
打击扶贫领域腐败至关重要
库恩强调 ， 打击扶贫领域的腐败至关重要 。 在这么庞大的国家 ， 有如此巨额的（扶贫）资金 ， 又有那么多官员冒着职业风险 ， 因此必然存在滥用职权和违规操作的风险 。
2017年1月至12月 ， 全国查处扶贫领域腐败和作风问题4.87万个 ， 处理6.45万人 。 库恩就此表示：我赞赏（中国）政府公布这些令人不快的数据 。 中国不允许伪造数据、挪用资金 ， 不让其阻碍实现减贫目标 。
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