股票行情|中国特色证券集体诉讼 将激发“小额”“多数”投资者维权动力( 二 )
汤欣表示 ， 信息化优势也是中国特色集体诉讼的一大亮点 。 法院发布公告 ， 利用中国结算以及沪深交易所等登记信息 ， 可以非常高效的确定适格的投资者 ， 包括后期文书的送达等一系列程序 ， 在集体诉讼中 ， 对信息技术的使用 ， 中国走在了世界前沿 。
【股票行情|中国特色证券集体诉讼 将激发“小额”“多数”投资者维权动力】
“信息化建设的关键是提高了代表人诉讼的效率 。 未来可以进一步推进智能化诉讼 ， 实现网上立案、网上审理、网上判决、网上执行 。 ” 中国人民大学法学院教授刘俊海对《证券日报》采访人员表示 。
护航注册制改革
优化资本市场生态环境
由投保机构担当中国特色证券集体诉讼的代表人 ， 汤欣表示 ， 这样做有两大优势 ， 一是在特殊代表人诉讼中 ， 有确定的机构来担当代表人的职责 ， 即投保机构；第二就是可以防止一些国家集团诉讼中出现的滥诉情况 。 “美国一般是原告律师来发动集体诉讼 ， 市场化的作用可能导致律师的过度激励 ， 推动了滥诉的产生 ， 进而对合规上市公司的正常经营也产生了影响 。 ”
对于资本市场来讲 ， 汤欣认为 ， 司法解释的出台具有三方面重要意义 ， 一是建立了多元化、立体化的投资者保护体系 。 原来资本市场对于投资者的保护还不够充分 ， 尤其是以诉讼为核心的多元化解纠纷机制不太活跃 ， 希望通过代表人诉讼、特别是普通代表人诉讼 ， 将证券诉讼活跃起来 。 二是加大了对从事违法行为的上市公司、控股股东、董监高和中介机构的威慑力 。 三是与资本市场进行的注册制改革进行接轨 。 注册制下 ， 作为关键环节的披露需要严格做到真实准确完整 ， 所以必须要围绕提升信披违法行为的法律责任 ， 保证注册制高质量运行 。
“对于那些严重损害投资者权益的违法者 ， 害群之马 ， 不仅要让他被罚得倾家荡产 ， 更要让他赔得倾家荡产 。 ”证监会首席律师焦津洪表示 ， 证券集体诉讼制度将大幅提高违法成本 ， 让违法者得不偿失 ， 望而生畏 ， 从而不敢违 ， 从而有效遏制和减少资本市场违法犯罪行为的发生 。
另外 ， 司法解释规定了证券集体诉讼主要适用于证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等案件 。 但是 ， 北京大学法学院教授彭冰表示 ， 目前司法解释只解决了程序上的障碍问题 。 最高人民法院2003年发布的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》只解决了虚假陈述类案件实体上的问题 ， 对于内幕交易和操纵市场类案件 ， 实体上的障碍仍然存在 。 所以“革命尚未成功 ， 最高院仍需继续努力” 。
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