【】30省份养老金调整方案出炉定额调整最高80元( 二 )

　　尽管从固定调整金额来看，各省的差距并不算太大，但是挂钩调整比例则相距甚远，从最低的河北、贵州分别为0.4%、0.5% ，到最高的福建、上海和广东均超过2% 。

----【】30省份养老金调整方案出炉定额调整最高80元//----

　　山东社会科学院人口学研究所所长、研究员崔树义对21世纪经济报道采访人员表示，各省份选择不同的挂钩调整幅度，与各个省份养老金的情况、经济、财政状况相关。一些地区的企业退休职工和机关事业单位的退休职工之间，养老金的差距比较大。这就意味着，挂钩调整的幅度越大，想弥补这个差距就更难一些，因此一些省份选择较低的挂钩调整幅度。一些省份相对来说平均退休养老金更高，也更平均一些，因此可以选择更高比例调整挂钩幅度。

　　“不过，未来除非进行大的制度性改革，否则单纯依靠养老金的差异化调整，来拉平企业退休职工和机关事业单位退休职工之间养老金差距，还是比较困难的，未来是这个趋势逐渐缩小的过程。 ”崔树义说。

　　董登新指出，各个省份选择不同的固定调整金额和挂钩调整幅度，是出于不同考虑。一些省份认为自身养老金的基数太低，要抓紧调高基数，就会选择更多调整固定金额。还有一些省份认为，省内养老金最高和最低的差距太大，也会抓紧调整固定金额，相对来说挂钩的调整的比例就可以更低。

　　三类人群可获倾斜调整

　　值得注意的是，目前公开调整方案的30个省份中，只有27个省份的方案涉及挂钩调整幅度，有3个调整方案中并没有提出，这3个地区包括重庆、北京和宁夏。

　　其中，宁夏提出本人养老金水平挂钩，以本人2019年12月按月领取的基本养老金为基数，月基本养老金2000元以下的按30元调整， 2000元以上的，在30元的基础上，养老金每增加100元，企业再调整2元、机关事业单位再调整1元。

　　北京的方案是，按照退休人员2019年年底前的月基本养老金水平，以2019年本市居民人均可支配收入水平(5646元)为基准线划分两档， 5646元(含)以上的每人每月增加30元， 5646元以下每人每月增加65元。通过采取低者高调、高者低调的方式，保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

　　重庆的方案是，企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整。

　　“重庆选择养老金调整与本人缴费年限挂钩，交的时间越长，就按照相应的来增加，这个也是公平的。 ”董登新说，北京的做法属于养老金二次分配。

　　而在养老金调整之外，一些退休人员还将获得倾斜调整的额外养老金“加成” 。

　　21世纪经济报道采访人员统计各省份的方案后发现，主要有三类人群能够获得养老金的倾斜调整，即高龄老人、边远地区退休人员、企业军转干部。