上观新闻|南京玄武湖上十万分之一的奇景被人破坏，只罚了200元，网友：这能震慑谁？( 二 )
在樱花盛开的日子里 ， 摘花、爬树者众 。 而同样在春天 ， 正是春笋大量上市的季节 ， 有些爱吃春笋的人却不去市场购买 ， 偷偷到玄武湖公园挖景观竹 ， 挖得地上一个个坑 ， 既影响竹子生长 ， 又破坏生态环境 。
惩处不应点到为止
针对屡屡发生的景点破坏事故 ， 人民日报发声道：“被破坏的美景岂止张掖丹霞地貌一处 ， 惩处不应流于形式、点到为止 。 ”
目前 ， 从现行法规来看 ， 破坏景区未必会遭到多严厉的惩罚 ， 即便是惩罚 ， 大多“点到为止 。 ”
按照《风景名胜区条例》 ， 个人在风景名胜区内进行破坏景观、植被、地形地貌的活动的 ， 由风景名胜区管理机构“责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施” ， “并处1000元以上1万元以下的罚款” 。 如果按照《治安管理处罚法》 ， “故意污损国家保护的文物、名胜古迹” ， 仅“处200元以下罚款或者警告” 。
从执法先例看 ， 对类似破坏景区环境的处罚 ， 大多“流于形式” 。
法律学者杨晨认为 ， 这样的处罚力度 ， 很难说能对一些不文明的游客有约束效力 。 从法律经济学来说 ， 过低的成本 ， 是对违法行为的放纵 。 因此提高违法成本 ， 才能有效遏制违法冲动 。 对于破坏风景名胜区的不文明行为 ， 理应通过国家、地方立法等形式 ， 给予从“天价罚款”到列入旅游“黑名单”等处罚 。 如果造成了实质性损害后果 ， 对不文明的游客 ， 还应当启动生态环境损害赔偿 ， 让其承担民事责任 ， 依法从重处罚 。
【上观新闻|南京玄武湖上十万分之一的奇景被人破坏，只罚了200元，网友：这能震慑谁？】栏目主编：刘璐 文字编辑：董思韵 题图来源：新华社 图片编辑：曹立媛
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