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证券日报|各地剧透下半年工作任务 “两新一重”仍是重点

本报采访人员 朱宝琛
北京市第十五届人大常委会第二十三次会议7月29日审议的《北京市2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》显示 ， 今年年底前 ， 北京市将新增5G基站1.3万个 ， 实现五环内和城市副中心室外连续覆盖 。
这是北京市发力“两新一重”的一个重要体现 。 通过对各地陆续“剧透”的下半年的重点工作任务进行梳理后 ， 《证券日报》采访人员观察到 ， “两新一重”仍是重点之一 。
“两新一重”指新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设 。 今年上半年 ， 在一系列稳投资政策的作用下 ， 投资项目建设持续加快 。 业界人士预计 ， 下半年 ， 这一态势还会延续 。
对于“两新一重” ， 各地都有部署 。 比如 ， 北京市提出 ， 加强经济运行调度 ， 推进市级重点项目如期开工 ， 提前谋划储备一批重大项目 ， 积极推进棚户区和老旧小区改造 。 培育壮大新业态新模式 ， 用好市场主体力量推进新基建 ， 加快建设一批应用场景 。
财信国际经济研究院副院长伍超明在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 从上半年国内经济的表现看 ， 国内供给端的修复明显快于需求 ， 但需求端尤其是消费和制造业投资持续负增长 ， 恢复依然偏慢 。 展望下半年 ， 需求端修复将是决定经济增长的关键因素 ， 而需求端的修复将以扩内需为主 。 在“房住不炒”的总基调下 ， 促消费惠民生调结构增后劲的“两新一重”建设 ， 将成为“扩内需”的发力重点 ， 这也是地方政府投资的重点领域 。
事实上 ， 目前 ， 政府部门已经出台了一系列针对性措施 ， 重点支持“两新一重”建设 。 同时 ， 一些项目的建设也正在推进 。 国家发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达日前介绍 ， 交通方面 ， 京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群的城际铁路规划建设加快推进；水利方面 ， 172项重大水利工程已累计开工146项 ， 在建投资规模超过1万亿元 。
【证券日报|各地剧透下半年工作任务 “两新一重”仍是重点】 另外 ， 从各地“剧透”情况来看 ， “两新一重”项目投资规模也不小：北京市今年内开工老旧小区综合整治项目80个 ， 完成老旧小区综合整治项目50个 ， 完成固定资产投资12.8亿元；上海市发布的新基建行动方案显示 ， 首批重大项目3年投资2700亿元；福建省公布的2020年度数字经济重点项目中 ， 数字新基建项目52个 ， 总投资729亿元 。
那么 ， “两新一重”会如何发力？交通银行金融研究中心副总经理、首席研究员唐建伟对《证券日报》采访人员表示 ， 首先是发力新基建 。 财政政策和货币政策重在定向支持 ， 基建投资中重点关注新基建 。 预计2020年5G、特高压、城际高速与城市轨道、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等7类新基建投资增长1.1万亿元左右 ， 对基建投资增速的拉动在5.5个百分点 。 其次是发力新型城镇化 ， 即“人的城市化”相关的城市化建设 。 一方面是老旧小区改造 ， 按住建部信息 ， 全国老旧小区建筑面积约40亿平方米 ， 初步估算投资总额可达4万亿元 ， 如分5年改造 ， 每年可新增投资约8000亿元以上；另一方面是城市群的基础设施建设 ， 如长三角一体化、粤港澳大湾区等重点城市群的基础设施的互联互通等 ， 这一块未来也有较大空间 。
“除了新基建 ， 传统基建投资也将加快 ， 但力度可能有限 。 综合来看 ， 预计全年基建投资增长8% 。 ”唐建伟说 。
“随着近期特别抗疫国债密集发行 ， 以及新增万亿元地方债额度下达地方 ， 下半年投资发力作用将更为明显 。 ”上海迈柯荣信息咨询有限责任公司董事长徐阳对《证券日报》采访人员表示 ， 在疫情防控丝毫没有松懈的情况下 ， 预计下半年国家投资领域主要集中在5G、人工智能和生物医药等新基建领域 。 未来 ， 新基建领域的发展前景令人振奋 ， 对新基建这一新兴领域投资势在必行 。


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