上观|“找一名二房东相当于破一起案件”？徐汇华整治群租，清退60余名二房东( 二 )
疑似群租如何“确诊”
找到所有“二房东”警民对接“不打烊”
今年初 ， 华泾镇下决心在“十三五”收官前根治盛华景苑群租乱象 。 突如其来的疫情打乱前期整治节奏 ， 但疫情防控阶段细致的人员排摸 ， 为彻底根治群租打下基础 。
“疫情期间我们排摸出2300余名外地回沪务工人员 ， 到6月底小区共有近4400名外来租户 。 ”侯玉虹介绍 ， 上门登记排查时 ， 凡遇同一住房中居民并非来自同一省市 ， 且没有亲属关系的 ， 居委会都将其列为“疑似群租” 。
“疑似”如何“确诊”？居委干部和楼组长二次上门 ， 查看住户家中的阳台装修是否正常 ， 房屋使用功能有无改变 。 如“确诊”存在群租现象 ， 则第一时间上报镇政府和派出所 ， 由镇房办牵头 ， 城管、综治办联合展开上门整治 。
在盛华景苑居委会二楼会议室 ， 采访人员看到一幅巨大的“作战图” ， 4种颜色醒目标注小区2700余户人员居住情况——绿色为业主自住 ， 红色为群租整治 ， 蓝色为正常租赁 ， 橙色为尚未入住 。 “作战图”只是盛华景苑长效根治群租、预防回潮的起点 。 华泾镇镇长陈永坚说 ， 今年4月 ， 镇政府启动盛华景苑群租乱象一体化治理 ， 居委会对辖区所有出租房进行排摸 ， 首批整治的87套群租房就这样浮出水面 ， 涉及大房东、二房东分别有30余人 。 首批群租清退后不到2个月 ， 小区警情总量同比下降57.1% 。
为何过去6年群租打击反复回潮 ， 此轮整治却有信心破除顽疾？秘诀在于“找到所有二房东” 。 杜明说 ， 不少二房东颇为狡猾 ， 即便接到民警电话 ， 也能找各种理由不露面 ， “找一名二房东相当于破一起案件” 。 华泾镇此轮群租整治 ， 通过多部门联动、“点线面”打击 ， 针对大房东、二房东和群租户“三管齐下”：告诉大房东业主对群租房也负有法律责任；告诉二房东群租是非法经营手段；告诉群租户群租房内存在巨大消防和治安隐患 。
因情施策是群租整治的关键 。 华泾镇副镇长金世荣表示 ， 治安问题是群租引发的最大隐患 ， 因此对盛华景苑采取警民对接“24小时不打烊”措施 ， 在小区内设警务室 ， 通过对群租全方位打击、为居民全天候服务 ， 建立居民区群租整治的“巡查+上报”制度 。
盛华景苑共31栋居民楼 ， 4月以来 ， 民警、城管队员每周排摸其中3至4栋 ， 重点查看整治后是否有反复 ， 是否有无证棋牌室等“新灰色业态”出现 ， 同时把日常的实有人口管理、治安管理、消防管理同群租巡查相结合 ， 精准发力 。 居民如果发现自家对面又出现一户人家住了7、8个人 ， 可第一时间上报居委会或警务室 。 居民区所有装修施工都要在居委和物业备案 ， 后者会不定期上门巡查 。 “以前二房东相互抱团 ， 专门搞了套房子放建筑材料 ， 白天我们刚整治完 ， 半夜他们又悄悄开工 。 ”杜明说 。 如今 ， 物业与居民区共同建立长效巡查机制 ， 重点关注出租新装修房的装修许可 ， 对建材及相关卫生设备流入社区进行跟踪、管理和检查 ， 一旦发现群租倾向 ， 立即处置 。
【上观|“找一名二房东相当于破一起案件”？徐汇华整治群租，清退60余名二房东】7月初 ， 盛华景苑社区警务中心投入运营 ， 发挥警务管理前移的支点作用 ， 成为新型的小区管理综合体和警民会客厅 。 依托智慧小区建设及公安大数据、设备资源大数据 ， 盛华景苑的管理也将纳入徐汇区“一网统管” ， 通过“动态+静态”分析 ， 管理部门可第一时间掌握小区人员变动、异常报警、黑灰产业等情况 。
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