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大众报业·大众日报|走在前列 全面开创丨信贷“输血”产业 产业“造血”扶贫，牢记嘱托

信贷“输血”产业产业“造血”扶贫
山东创新金融扶贫 ， 贫困户纳入产业化经营链条 ， 产业扶贫贷款余额占扶贫贷款八成多
大众报业·大众日报|走在前列 全面开创丨信贷“输血”产业 产业“造血”扶贫，牢记嘱托
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资料：王爽 王琛 制图：巩晓蕾
生产经营4500元、低保9960元、残疾人生活补贴1155元、养老金1536元……共20项合计30844.4元 。 7月22日 ， 菏泽市牡丹区蔡庄社区村民蔡中飞向采访人员展示了这张从2018年10月到2019年9月的家庭收入账本 。
蔡中飞家有5口人 ， 妻子和两个孩子均患疾病需要人看护 ， 上面还有94岁的老母亲 。 蔡中飞平时出不了远门 ， 只能在家以种地为生 ， 但仅靠几亩地很难养活一家五口 。
“这些年 ， 日子是越过越好 。 ”蔡中飞的喜悦之情溢于言表——账本最后一行6168.88元的人均年收入 ， 意味着蔡中飞家已经实现脱贫 。
“老病残”特殊群体和“沂蒙山”“黄河滩”深度贫困地区 ， 是山东扶贫攻坚的重点领域 ， 同时也是长期以来金融扶贫的薄弱环节 。
脱贫攻坚离不开融资支持 。 人民银行济南分行行长周逢民介绍 ， 早在2017年我省开展扶贫融资需求摸底时就发现 ， 上述群体本身的融资需求较低 ， 很难通过贷款支持实现脱贫 。 因此 ， 山东创新性地提出了“造血式”“开发式”金融扶贫 ， 让金融扶贫与产业扶贫、就业扶贫紧密结合 ， 通过“扶持一个扶贫主体、支持一个扶贫项目、带动一个扶贫产业、辐射一片贫困农户”实现脱贫 。 人民银行济南分行加大向菏泽、临沂等重点区域政策倾斜 ， 明确扶贫主体每带动1名贫困人口就业 ， 金融机构可按5万元的标准发放财政贴息的优惠利率贷款 。
【大众报业·大众日报|走在前列 全面开创丨信贷“输血”产业 产业“造血”扶贫，牢记嘱托】蔡中飞家账单上的“打工”一项 ， 一年能有4400元 。 蔡中飞说：“现在我基本不种地了 ， 蔡书记流转了我的土地 ， 还让我在林场打工 ， 方便照顾家人 。 ”
“蔡书记”名叫蔡忠建 ， 是蔡庄社区党支部书记 ， 同时担任菏泽市森丰苗木种植专业合作社经理 。 7月22日下午 ， 采访人员来到占地600余亩的森丰苗木 ， 林场里苗木苍翠、绿树成荫 ， 共种植白蜡、国槐、法桐等近8万棵 。
“我能发展到今天这个规模 ， 多亏了当初菏泽农商银行的扶贫贷款 。 ”蔡忠建介绍说 ， 2016年11月 ， 森丰苗木获得了由菏泽农商银行提供的20万元贷款 ， 成为第一批获得扶贫信贷资金的经营主体 。
森丰苗木借助扶贫贷款发展的过程 ， 同时也是其带动贫困群体就业增收的过程 。 这方面 ， 蔡忠建也有一个账本 ， 上面记录着三笔账：
第一笔是“省钱账” 。 扶贫贷款并不是森丰苗木获得的第一笔贷款 ， 但之前的贷款利率较高 ， 不仅审批条件多 ， 额度还低 。 菏泽农商银行发放的扶贫贷款不仅由政府全额贴息 ， 还可以两年内循环使用 。 “几年下来 ， 光利息就省下了十多万元 。 ”蔡忠建说 。
第二笔是“发展账” 。 为适应市场需求 ， 蔡忠建曾几次想扩大森丰苗木的种植规模 ， 但每每因为资金问题而搁置 。 2016年以前 ， 种植规模一直在五六十亩上下 。 20万元的扶贫贷款到位后 ， 规模飞速扩张 ， 目前已达600余亩 。
第三笔是“扶贫账” 。 合作社前前后后雇用了贫困户89人 ， 按日计工资 ， 每人每年收入4000-5000元 。 对区域内最困难的4户贫困户 ， 专门与对方签订了扶贫劳动合同 ， 承诺优先为其安排工作 ， 蔡中飞就是其中一员 。 此外 ， 森丰苗木规模扩张所需要的大量流转土地 ， 蔡忠建也优先从贫困户中挑选 ， 并提供比市场价多出200元的土地流转费用 。 采访人员了解到 ， 目前该社区内贫困户已全部脱贫 。
从蔡中飞的“脱贫账”到蔡忠建的“扶贫账” ， 背后是银行、政府、市场协同推进的扶贫开发新格局——以信贷“输血”产业 ， 再由产业“造血”扶贫 ， 最终形成金融扶贫的长效机制 。


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