经济日报|更好发挥数字技术对社会治理的支撑作用( 二 )
尽管数字技术为社会治理提供了有力支撑 ， 但要看到 ， 技术介入治理也可能带来新的风险与治理困境 。 比如 ， 基于信息技术的社会高度互联为个体提供了不在场行动可能 ， 原有的属地治理方式不再有效；数据安全、隐私保护、责任认定等制度规范仍不健全 ， 由此可能衍生新的治理风险；等等 。 对此 ， 要客观理性看待数字技术参与社会治理的利弊 ， 坚持“三个并重” ， 在有效防范技术风险的前提下加快社会治理数字化转型 。
坚持技术应用与制度保障并重 。 数字技术参与治理是一把双刃剑 ， 惟有在发展中不断完善社会治理方式 。 在鼓励技术参与治理应用的同时 ， 应及时关注和跟踪出现的问题 ， 适时制定与修订有关法规 ， 通过制度规范有关行为、明确各方责任义务 ， 减少社会风险、化解社会矛盾 。
坚持政府监管与平台自律并重 。 政府通过开放数据强化数字技术赋能社会治理 ， 通过加强监管维护公共利益 ， 增进社会福祉 ， 最终实现共建共治 。 平台企业通过改进技术工具进一步降低伦理风险 ， 同时加强平台自身规范自律 ， 践行社会责任 ， 回应社会关切 ， 提升技术参与治理的社会认可度 。
坚持社会智治与民主协商并重 。 身处“万物皆数”的社会 ， 通过运用数字技术融通信息、建构智慧大脑提升社会智治水平 ， 是推进治理能力现代化的必由之路 。 但也应看到 ， 数字技术介入治理引发的去属地化、过度留痕、利益失衡等问题本质上是不同治理主体间的关系失调问题 。 单靠数字技术无法彻底解决 ， 还需要通过民主决策、平等协商、多方沟通 ， 构建社会“智”治共同体 。
【经济日报|更好发挥数字技术对社会治理的支撑作用】（龙海波 王伟进 作者单位：国务院发展研究中心）
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