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Array|安倍说，日本中小企业到了生死存亡时刻( 二 )


Array|安倍说，日本中小企业到了生死存亡时刻
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5月25日 ， 日本首相安倍晋三宣布东京都等最后5地区解除紧急状态 。
综合来看 ， 日本政府通过官民合作、既有制度与特设制度并行、帮助企业救急纾困与鼓励企业复工复产并重的形式 ， 辅以直接提供给付金、减免或延缓征税等政策 ， 对中小企业可能遇到的各类困难提供有针对性的支援 。此外 ， 为便于信息的及时沟通及政策的切实普及 ， 日本政府还在各地开设企业特别支援咨询窗口 ， 开展具体政策的解说活动 。
首先 ， 作为最直接的紧急支援对策 ， 日本政府宣布自7月起将为各类中小企业、商户提供多种类型的给付金 。例如 ， 针对受疫情影响较为严重的企业和商户提供最高200万日元的疫情持续化给付金、最高600万日元的房租支援给付金等 。
针对中小企业的融资需求 ， 日本政府采取了官方金融机构贷款和政府担保民间金融机构贷款两种形式 。其中 ， 官方金融机构提供了基准利率贷款、0.9%利率减免贷款和实质零息贷款三种不同程度的优惠方案 ， 企业或商户可根据自身规模及销售额受影响减少的比率自行申请不同程度的融资援助 。
针对企业复工复产及疫情下转变营业模式的需求 ， 日本政府在原有长期支援计划的基础上进行了补充调整 ， 除了提升对企业复工复产的资金补助上限的同时 ， 还新增了多个可申请补助的具体场景 。例如 ， 海外供应链多元化及供应链回归、防疫设备的采购、实体交易向电子商务以及构建跨境电商平台转型、开展网络办公、网络会议等 。
值得一提的是 ， 有些支援政策并不只着眼于解燃眉之急 ， 还兼顾长远发展 。为促进中小企业现代化 ， 日本设有“生产性革命推进事业”补助 ， 疫情暴发后设立了该补助的“特别框架” 。此外 ， 日本政府认为 ， 随着新冠感染扩大日本供应链脆弱化日益明显 ， 此番还拨出总计约2500亿日元的预算 ， 用于支援“供应链的国内回归及海外据点的多元化” 。
针对维持疫情期间出现的供应链混乱及企业纠纷问题 ， 日本政府提出与企业合作 ， 共同维护商业秩序与经营环境的主张；以协调、沟通者的身份参与供应链上下游企业合作当中 ， 引导企业依据现有形势灵活调整进货与供货策略；成立各类专项基金 ， 搭建合作交流平台 ， 助力各企业更高效地达成商业合作 。
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可以想见 ， 日本政府此次针对中小企业及小型商户打出的“组合拳” ， 在短期上将改善很大一部分中小企业的经营财务状况 。企业可通过申请给付金、补助金、贷款、延缓税收等方式聚拢恢复复工所需资金 ， 以解决当前困境 。
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当地时间6月6日 ， 日本东京都发布新冠肺炎疫情“东京警报”后的首个周末 ， 虽然当地已进入疫情恢复阶段 ， 但各商场仍采取多种防疫措施严阵以待 。图为东京街头某商店打出“欢迎回来”的标语 。
但从中长期来看 ， 挑战依旧不少 。
从大环境来看 ， 由于日本国内整体消费迟迟无法恢复至疫情前水平 ， 且人员流动仍然受限 ， 倘若无法有效地控制疫情 ， 刺激国民消费需求 ， 尽快恢复海内外人员流动 ， 这一系列支援政策在疫情长期化面前终将只是一时之计 。7月以来 ， 以东京为首的日本各地再次出现聚集性感染 ， 日本疫情或将面临第二次爆发 。这给上述支援政策的实施及效果带来了诸多不确定因素 。
从中小企业自身来说 ， 有不少企业在疫情前就存在着经营不善的情况 ， 疫情放大了这种困境 。
以中小企业集中的制造业为例 ， 京都大学教授汤之上隆曾指出 ， 日本企业过度依赖匠人精神与手工艺者的技艺 ， 而忽视了产品的标准化与通用化 ， 严重缺乏低成本量产能力；过于苛求于性能与指标的极致 ， 忽视了市场实际需求 。一个典型例子是 ， 日本目前仍是智能手机产业链的隐性实力派 。比如 ， 苹果、三星等各大手机产商的核心零部件仍依赖日企供给 。但从大局看 ， 由于缺乏对用户需要的把握 ， 没有从“价值起点”把握创新的方向 ， 日本没能将技术上的优势转化成受消费者和市场欢迎的产品 。


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