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大坝|掏空大坝建餐厅，何以能一路绿灯

据媒体近日报道 ， 长江下游支流秦淮河南京段 ， 今年汛期防洪形势严峻 。 就在水位吃紧之际 ， 有市民反映 ， 秦淮河的防洪大坝被发现向内挖空十几米 ， 多家高档餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业 ， 部分餐厅最深处甚至达到了大坝中线位置 ， 严重危害河道安全 。
掏空大坝 ， 在坝体内部建深度长达十几米的酒吧、餐厅 ， 无疑会对坝体本身的强度 ， 造成很大的削弱 ， 乃至危及防洪安全 。 虽然目前没有造成严重的事故 ， 但这样的荒唐事 ， 居然在人们眼皮子底下发生 ， 且长期无人制止纠正 ， 还是让人惊出一身冷汗 。
大坝|掏空大坝建餐厅，何以能一路绿灯
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工作人员正在拆除餐厅 。
无论按照《中华人民共和国河道管理条例》 ， 还是按照《南京市防洪堤保护管理条例》 ， 防洪堤管辖范围内都不得建房 ， 更不用说掏空大坝建餐厅了 。 然而 ， 这些建在大坝里的餐厅和酒吧的所谓“临时用房” ， 不仅在完工验收时顺利过关 ， 而且一用就是六年 ， 要不是今年洪水严重 ， 这个问题恐怕将继续被掩盖 ， “临时用房”还会继续“临时”使用下去 ， 难以被曝光 。
【大坝|掏空大坝建餐厅，何以能一路绿灯】掏空大坝建餐厅 ， 作为大坝的建设方 ， 江宁城市建设集团当然要负最大责任 。 作为专业的堤坝建筑施工方 ， 难道江宁城建不知道 ， 在堤防和护堤地建房是被禁止的吗？根据相关报道披露 ， 这些坝体内的餐厅、酒吧 ， 租金不菲 ， 每天每平方米1元 ， 有的店面一年租金达四五十万 。 因此 ， 不排除正是看到这个地段的黄金价值 ， 江宁城建才打起了“临时用房”的主意 。
然而 ， 如果因“临时用房” ， 导致堤坝削弱无法阻挡洪水 ， 那这个损失应该由谁来承担？查询工商资料可知 ， 江宁城建是江宁区政府下属的全资国企 。 国企 ， 理当以公共利益为重 ， 岂可为了商业利益 ， 拿城市的防洪安全 ， 拿民众的生命财产赌博？江宁城建此举可谓极为恶劣 ， 理当严查 。
大坝|掏空大坝建餐厅，何以能一路绿灯
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一家餐厅门帘和字样已被拆除 。
除了江宁城建之外 ， 当地相关政府部门同样责无可逭 。 大坝的建设 ， 由水利部门主管 ， 从设计到施工 ， 都应当全程监督 。 那么 ， 大坝里的“临时用房” ， 当初是怎么写入设计方案中的 ， 又是如何违规通过验收的 ， 是不是应该有个交代？
此外 ， 根据媒体报道 ， 早在2014年 ， 便有媒体报道江宁城建集团在没有规划手续的情况下违规开展酒吧、餐厅的建设 。 当时原江宁区规划局已经确认 ， 建筑没有手续 ， 而江宁城建集团承诺将“将责令施工队暂停施工 ， 等相关手续完善以后再重新开工” 。 建筑没有手续 ， 就意味着违建 ， 江宁区规划局既然已经确认这一点 ， 为何没有采取进一步行动？规划部门敷衍媒体监督 ， 纵容相关企业的违法行为 ， 导致如今这一严重局面 ， 那么谁该为之负责？
掏空大坝建餐厅 ， 这样违法行为谈不上隐蔽 ， 性质也极其恶劣 ， 然而从水利到规划部门 ， 却一路绿灯 。 不禁让人怀疑 ， 难道当地的监管部门 ， 也和大坝一样被“掏空”了 。 当地监管的不作为固然需要追究 ， 但更需要做的 ， 是举一反三 ， 对于类似问题展开全面排查 。
此前 ， 水利部水旱灾害防御司相关负责人提到 ， “中小河流防洪标准较低 ， 堤防的质量较差 ， 所以每年都是防汛的薄弱环节” 。 可见 ， 掏空大坝建餐厅等人为隐患 ， 可能并非孤立 ， 这也是一个警示 ， 中小河流防洪安全的治理 ， 需强化规范和监督 ， 绝不能让其放任自流 。
【来源】光明网


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