事业单位|汕头市属事业单位收回事业编4690名 向公共服务领域倾斜
采访人员从市委编办体改科了解到 , 阶段来 , 为适应经济社会发展变化 , 管住管好用活编制资源 , 汕头市按照严控总量、统筹使用的原则 , 加大编制统筹调配和内部挖潜力度 , 打破编制分配之后地区所有、部门所有的藩篱 , 建立编制动态调整机制 , 着力破解地区间、层级间、部门间编制配备不平衡和使用效益不高等问题 , 服务地方经济社会发展 。
中心城区编制资源配备不平衡
市委编办有效缓解编制紧缺问题
随着近年来城市发展重心东移和南区发展步伐加快 , 汕头市中心城区编制资源配备不平衡的问题越来越突出 。 老城区金平区街道个数多、规模小、难以发挥编制应有效益 , 龙湖区辖区面积和人口规模与金平区相当 , 行政编制总数却只有金平区六成 , 濠江区辖区发展潜力大 , 行政编制总数只有金平区一半 。 针对这种现状 , 市委编办在深入调研和充分测算的基础上 , 争取相关区(县)支持 , 着力打破编制分配后地区所有的藩篱 。
去年以来 , 市委编办结合金平区整合撤并掉5个街道的契机 , 从金平区成建制划转两个街道共90名行政编制至龙湖区 , 划转1个街道共45名行政编制至濠江区 , 相关街道在编在职人员一并划转、妥善安排 , 在有效缓解两区编制紧缺问题的同时 , 较好解决了金平区街道撤并后人员分流问题 。 针对南澳县学生生源减少、事业编制空编较多的实际 , 我市调剂了400名事业编制控制基数到龙湖区 , 切实满足龙湖区公共卫生、社会保障等事业发展用编需求 。 此外 , 结合金平区、龙湖区公安派出所整合优化改革 , 从优化警力配比出发 , 调剂金平公安分局90名政法专项编制至龙湖分局 , 向基层派出所下沉警力 , 有力支持龙湖区基层治安管理工作 。
全市编制“一盘棋”
切实保障教育事业用编需求
值得注意的是 , 市委编办牢固树立全市编制“一盘棋”意识 , 通过动态调整事业编制控制基数、建立编制池等方式加强中小学编制资源统筹 , 切实保障教育事业用编需求 。
针对龙湖区、濠江区新建多所公办小学、编制缺口较大的实际 , 从市级事业编制总量中下划225名编制给两个区 。 为落实学前教育管理以县为主的工作要求 , 在将原由市教育、国资、妇联等部门举办管理的11所公办幼儿园按属地分别下放金平区、龙湖区教育局管理的过程中 , 同步下划两区事业编制528名 。
此外 , 我市还建立专项编制池 , 实现市、区(县)中小学编制共用共享 。 从事业编制基数较大、富余编制较多的潮阳区调剂2000名事业编制建立“汕头市中小学教职员编制池” , 市和区(县)中小学教职员编制出现缺口又无法自行调剂解决的 , 可申请在编制池中调剂使用 , 全力保障教育事业用编需求 , 促进教育事业全面协调发展 。
结合本轮机构改革党政部门整合重组
【事业单位|汕头市属事业单位收回事业编4690名 向公共服务领域倾斜】重新调整市直部门编制布局
结合本轮机构改革党政部门整合重组 , 市委编办坚持科学增减 , 从严控制 , 内部挖潜 , 重新调整市直部门编制布局 。 对涉及跨部门职能划转的 , 根据该职能占比相应划转编制数 , 对涉及部门合并的 , 只保留一套综合性科室 , 收回公共科室编制和部分领导职数所占编制 , 收回的编制尽数用于加强基层生态环境保护综合执法、自然资源管理、医疗保障等重点领域工作力量 。
同时 , 围绕“瘦身”和“提质”的要求 , 对市属公益类事业单位全面实行资源整合、布局再造、结构重组 , 对系统内职能相近、流程相关的事业单位进行整合 , 撤并规模小、任务不饱满、不符合发展需求、社会效益弱的事业单位 , 市属事业单位由2018年底的389个大幅精简至目前的226个 , 共收回事业编制4690名 。 对收回的事业编制资源坚持向公共服务领域倾斜 , 全力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设 , 保障公共卫生、退役军人服务、人才引进、文化发展等事业发展 。
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