回迁户|327户回迁户15年未安家
_本文原题是：连云港回迁户15年仍未安家，“被封的门”遭遇打开难
现代快报讯（见习采访人员张瑾采访人员孙玉春/文吉星/摄）这是一个没有赢家的拆迁开发项目，也是一个关于327户回迁户15年都无法回迁的故事 。
15年来，绑在这条拆迁链上的回迁户、施工方、开发商、当地政府都饱受折磨 。
2020年6月15日，连云港市新海路江天花园的8幢安置房终于满足了交房条件，此刻距离2005年5月的搬迁，已经过去了15年 。但绝大多数房门却被焊死，想要交房并不容易……
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△连云港江天花园
无法回家的回迁户
天真的太热了 。
赵怀堂推开门，出租屋里没有窗户 。他下意识地抬头想往外看，一人宽的巷子里电线密布，将他的视线挡得结结实实 。
这是赵怀堂在外漂泊的第15年 。他拢过被子，叠成一摞放在枕头上，方才坐下来 。20平的房子里唯有这才能一坐 。已经没有人敢把房子租给这位91岁的老爷子了 。
赵怀堂真正的家在离这个小平房不到500米的新海路上，8幢6层楼高的房子有统一的白灰色外墙 。但赵怀堂只能远远地看着，无法进去 。他是一个回迁户 。
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属于赵怀堂的家在连云港市江天花园，本地著名的烂尾楼 。根据规划，他原本应于2007年拿到新房，但15年过去，这个梦还未实现 。
晚上9点，居民打着手电在小区里散步或在门口乘凉 。本该灯火通明的房屋里，只有零星几户的窗户里透出或明或暗的灯光 。得知有采访人员前来，居民自发地围拢在一起打着手电照明，这家小区没通电 。
不光没通电，小区住户的门几乎都被焊死了 。7号楼的2楼，一套安置房房门上有明显焊接的痕迹——钢筋焊在门缝上，上中下共有三道 。不过，钢筋焊上去又被人撬开，连门板的皮都被撬得裸露在外 。这是回迁户张义全的家 。
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△张义全家里有两张床，铺在两个光溜溜的房间里
焊门、撬门，再焊门，是反复发生在今年6月的拉锯 。张义全唯有这样才能进入自己家 。还是毛坯的房子里，两三盏简易灯泡是仅有的电器，一个矿泉水水桶搁置在门口的板凳上，光溜溜的卧室中间卧着一张简易的床，简易蓄电瓶和逆变器被随意地摆放在地上 。如今，小区没水没电，张义全和其他住在毛坯房的回迁户们只能通过这样的方式饮水用电，按照一天只开三四个小时的灯计算，蓄电瓶两天就要拿到外面去充电 。
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△在12号楼的2楼，一套安置房房门上有焊接的痕迹
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△家里面供电采用蓄电瓶和逆变器
2005年，连云港市开展棚户区改造工作，采取毛地挂牌出让的方式将新海路58号的红旗面粉厂、化工厂、电厂进行拆迁安置 。开发商江天房地产有限公司（下称江天）花了289万的土地费得到了56亩地 。地块拆迁和人员补偿安置皆由开发商负责 。
安置协议上承诺2007年将新房交付给这批老职工，实际情况是，百余位老人在临走之前都没能看一眼新家 。
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△当初的安置协议
冯桂香今年74岁，她和丈夫、哥哥都在面粉厂工作，拆迁时分到两套房子 。2017年，婆婆岁数大了，临走之前一直在唠叨，什么时候带我去你们新家看看？冯桂香心里很不是滋味，她的声音里似乎多了懊悔，"好像是我不愿意带老太太回家一样，根本没法看啊，什么都没建好，光秃秃的 。"
【回迁户|327户回迁户15年未安家】采访人员通过楼盘所在地的社区了解，像冯桂香这样的情况并不在少数 。目前，第一代老职工只剩下11位了 。
胡新民今年70岁了，他主动掏出自己的身份证，证明自己所说非虚 。"拆迁的时候我儿子还在上学呢，今年34岁了，之前谈过对象，就因为没房吹了 。现在谈了一个已经差不多了，两个人等着拿到房子好结婚，可是现在……"
91岁的赵怀堂和老伴看到了大楼建起来，也就有了一半希望 。但他们无法进去 。门都用铁块焊起来了，好不容易建好的安置房，谁会来焊门呢？
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△赵怀堂老两口租住江天花园附近20平不到的平房里
无房可交的开发商
焊门的是施工方刘方千 。和327户回迁户一样，老刘等待的时间也很长了——2009年他就来承建该项目，从此再也没能离开过，足足熬了11年 。
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△刘方千
"我真没办法啊，我也没钱，你要么就去法院告我 。"连云港江天房地产有限公司总经理毕可富宽慰着老刘，他也有倒不完的苦水 。
毕可富介绍，2005年江天就进场了，但直到2011年，最后一个"钉子户"才同意搬迁 。这位住户共有四间房，两间27.88平的还有两间是48.8平 。除了置换为119平、120平、90平、166.72平的住房，还额外加了一套100平的门面房 。
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△毕可富
毕可富认为，要不是"钉子户"钉了六年，安置房早就建好了 。这六年的搬迁拉锯战，江天房地产遭遇了经营不善和管理层挪用公款用于民间融资等问题 。13、16号楼，1、4号楼先后被法院、银行查封，2013年项目就此开始"沉睡" 。江天彻底成为一潭死水 。
2014年，全体回迁户联名起诉江天，要求以现金方式一次性买断回迁房 。江天同意了该和解协议并承诺，如2015年12月30日还不交房，便以该协议执行 。但等到2015年年底时，江天再次变卦——因为既没房也没钱 。
"我们真的没钱了，但凡有钱不会这样 。"对于江天多次承诺回迁户，明年就可以交房但又变卦的行为，毕可富都归结为没钱 。据不完全统计，江天房地产已欠款3亿元 。
2017年，海州区政府下属的海发集团接盘烂尾楼，出资8000万得以让江天花园"活"了过来，2019年年底安置房终于建设完成 。但受疫情影响，路面绿化等附属工程直到今年6月15日才建设完成 。
此时，江天又变卦了 。新公布的安置协议表明：过渡费统一按照6元/平结算，超出置换面积10平以内的，按4800元/平米结算，超出10平的，按5800元/平结算 。回迁户履行结算等事宜后，江天公司方可办理交房手续 。
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△江天房地产开发有限公司张贴的一份通知
回迁户不干了，这一点不光与2005年签署的安置协议不一致且悬殊很大 。以原先房子30平，安置后的房子100平为例，按照2005年的安置协议，回迁户需支付12.95万元房款，若按照今年的新规定，回迁户就需支付39.6万元的房款，不光多等10多年还需多付26.65万元 。
除此之外，拆迁过渡费也少拿一笔 。以原先30平的房屋面积，2005年1月拆迁为例 。回迁户本该拿到5.5万元的过渡费，现在只能拿到1.8万元的过渡费，少了3.7万元 。
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△当初的安置协议
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